Еврейский национальный фонд
ЕВРЕ́ЙСКИЙ НАЦИОНА́ЛЬНЫЙ ФОНД (на иврите קֶרֶן קַיֶּמֶת לְיִשְׂרָאֵל - קק״ל, Керен каемет ле-Исраэль), фонд сионистского движения для приобретения и освоения земли в Эрец-Исраэль. Основан 29 декабря 1901 г. на 5-м Сионистском конгрессе в Базеле и до создания Керен ха-иесод был единственным финансовым органом Сионистской организации. Идею образования такого фонда впервые выдвинул Иехуда Алкалай в 1847 г., а конкретное предложение об организации Еврейского национального фонда внес Г. Шапира на Катовицком съезде (1884) и на 1-м Сионистском конгрессе (1897).
Согласно уставу Еврейского национального фонда, земля, приобретаемая на его средства, считается неотъемлемой собственностью всего еврейского народа. Поэтому Еврейский национальный фонд не имеет права продавать принадлежащие ему участки земли, а может лишь сдавать их в аренду не более чем на 49 лет. Этот срок может быть автоматически продлен по ходатайству арендатора или его наследников. Арендатор обязан обеспечить возделывание сельскохозяйственного участка. Аналогичные условия были разработаны для аренды городских участков.
Между 1902 г. и 1907 г. главное управление Еврейского национального фонда, возглавляемое И. Кременецким, находилось в Вене. Для того чтобы привлечь к сбору средств самые широкие круги евреев во всем мире, Еврейский национальный фонд выпускал особые марки (см. Филателия. Коллекционирование предметов иудаики в филателии), устанавливал бело-голубые копилки, а также учредил «Золотую книгу», куда вносились имена лиц, жертвовавших значительные суммы. Книга, копилка и марки вскоре стали популярны среди евреев многих стран мира. В 1902 г. Еврейский национальный фонд купил первый земельный участок в Кфар-Хиттин в Нижней Галилее; в 1908 г. Еврейский национальный фонд финансировал первый опыт лесонасаждения (лес Герцля близ поселения Бен-Шемен). В 1907 г. главное управление фонда, возглавленное М. И. Боденхеймером, было переведено в Кёльн, а в 1914 г. — в Гаагу. На сионистской конференции в Лондоне (1920), учредившей Керен ха-иесод, было подчеркнуто, что Еврейский национальный фонд остается для еврейского народа финансовым инструментом как приобретения земель в Эрец-Исраэль, так и их первичного освоения (мелиорация, осушение и т. п.). Первые крупные участки земли в Изреельской долине были приобретены Еврейским национальным фондом в 1921 г. В 1922 г. главное управление фонда переместилось в Иерусалим, и его президентом стал А. М. М. Усышкин. В конце 1920-х гг. Еврейский национальный фонд приобрел значительные участки в приморской полосе, создав таким образом непрерывную цепь еврейских поселений от Нетании до Акко. Оборонное и политическое значение приобретенных Еврейским национальным фондом земель особенно сильно выявилось в связи с арабскими беспорядками в 1936–39 гг. и планом раздела Палестины. В неосвоенных районах страны стали ускоренно создаваться новые еврейские поселения, в том числе типа хома у-мигдал. Когда в 1947 г. Еврейский национальный фонд предоставил для заселения северную часть Негева и расширил свои владения в Галилее, общая площадь земли фонда составила более половины всех еврейских территорий в Палестине.
После провозглашения Государства Израиль основная деятельность Еврейского национального фонда была направлена на освоение уже приобретенных земель и на лесонасаждения. Наиболее значительным мероприятием Еврейского национального фонда по осушению болот было осушение озера Хула (1952–58). Еврейский национальный фонд финансировал строительство свыше двух тысяч километров дорог (большей частью в пограничных районах) и хранилищ для дождевой воды, используемой в ирригации. С середины 1950-х гг. Еврейский национальный фонд занимается осуществлением крупных проектов развития (в том числе созданием поселений репатриантов) в различных районах страны: в Южной Иудее (Адуллам, Адораим, Ятир), в Северной Иудее (Моди‘ин), на холмах Ирон и горе Гилбоа в Самарии, в районе Коразим к северу от озера Киннерет, с 1963 г. — в Верхней Галилее, граничащей с Ливаном.
В июле 1960 г. Кнесет принял основной закон о земельных владениях в Израиле и закон об управлении ими. 1 августа 1960 г. Еврейский национальный фонд и правительство Израиля подписали соглашение об учреждении Государственного земельного управления, уполномоченного распоряжаться всеми землями, принадлежащими либо государству, либо Еврейскому национальному фонду и не подлежащими продаже как общественное имущество.
За сто лет своего существования Еврейский национальный фонд субсидировал насаждение 220 млн. деревьев, что существенно изменило ландшафт ряда районов Израиля и создало условия для заселения горных областей, долины Арава, южной части побережья Мёртвого моря. На землях, принадлежащих Еврейскому национальному фонду было создано около тысячи сельскохозяйственных объединений, сто водных резервуаров, проложено семь тысяч километров дорог, открыты сотни мест отдыха и парков. В последние десятилетия основные направления деятельности Еврейского национального фонда: озеленение и насаждение лесных массивов, ирригационные работы, в частности, в Изреельской долине, экономия водных ресурсов, участие в абсорбции новых репатриатов из стран СНГ и Эфиопии, развитие Галилеи, Негева и др.
В 2002 г. Еврейский национальный фонд был награжден Государственной премией Израиля.
Еврейский национальный фонд возглавляли: до 1941 г. — А. М. М. Усышкин; до 1945 г. — комитет в составе Б. Кацнельсона, М. Бар-Илана и А. Гранота (до 1960 г.), Я. Цур — до 1976 г., с 1976 г. — М. Ривлин.