Хусейн (Хусейн ибн Талал)
ХУСЕ́ЙН (Хусейн ибн Талал; 1935, Амман, – 1999, там же), король Иордании с 1952 г., внук основателя Иорданского Хашимитского королевства Абдаллаха ибн Хусейна.
Хусейн получил образование в Иордании (исламская школа в Аммане), Египте (школа «Виктория» в Александрии) и Великобритании (привилегированная средняя школа «Хэрроу» и Королевская военная академия Сандхерст). В августе 1952 г. его отец Талал ибн Абдаллах, ставший королем годом ранее (после убийства Абдаллаха ибн Хусейна, которое произошло на глазах у Хусейна), был признан душевнобольным и смещен; Хусейн стал номинальным главой иорданского государства, однако до мая 1953 г., когда ему исполнилось 18 лет, страной управлял регентский совет.
В первые годы правления Хусейна его власть была непрочной: стремясь сохранить традиционную прозападную ориентацию Хашимитской династии, он был тем не менее вынужден идти на уступки левонационалистическому панарабскому движению, нараставшему как в самой Иордании, так и в соседних странах, особенно в Египте, где в 1954 г. к власти пришел Г. Абдель Насер, претендовавший на роль лидера этого движения. В 1954 г. Хусейну пришлось внести в конституцию Иордании поправку, предусматривавшую возможность смещения правительства путем парламентского вотума недоверия, в декабре 1955 г. — отменить решение о присоединении страны к Багдадскому пакту (ведущую роль в котором играла Великобритания), в феврале 1956 г. — сместить англичанина Дж. Б. Глобба (Глабб-пашу) с должности командующего Арабским легионом (составлявшим основу вооруженных сил страны). В октябре 1956 г. Хусейн назначил премьер-министром С. ал-Набулси, лидера насеристской Национальной социалистической партии, одержавшей победу на парламентских выборах, а в последующие месяцы утвердил принятые решения: о присоединении Иордании к египетско-сирийскому военному союзу, денонсации англо-иорданского договора и отказе от британской экономической и военной помощи. Однако уже в апреле 1957 г., когда ал-Набулси принял решение об установлении дипломатических отношений с Советским Союзом, а группа офицеров-насеристов предприняла попытку государственного переворота, Хусейн сместил правительство, распустил парламент, запретил все политические партии, ввел военное положение и фактически взял на себя единоличное руководство страной. На объединение Египта и Сирии (февраль 1958 г.) Хусейн и его троюродный брат Фейсал (король Ирака с 1939 г.) ответили созданием иракско-иорданской Арабской федерации; после свержения Фейсала (июль 1958 г.) Хусейн пригласил в Иорданию британские войска.
В конце 1950-х – начале 1960-х гг. Хусейн придерживался консервативного внутриполитического курса, а во внешней политике ориентировался на западные державы, главным образом на США и Великобританию. В этот период отношения между Иорданией и соседними странами (Египтом, Сирией, Ираком), где у власти находились левонационалистические военные правительства, оставались крайне напряженными: спецслужбы этих стран организовывали заговоры, направленные на свержение Хусейна; против него непрерывно велась пропагандистская война, в ходе которой Хусейна называли предателем, прислужником империалистов и «королем-карликом» (намек на его небольшой рост и незначительную политическую роль Иордании). В середине 1960-х гг. ситуация начала быстро меняться, и 30 мая 1967 г., накануне Шестидневной войны, Хусейн подписал иорданско-египетское соглашение о совместной обороне, в соответствии с которым вооруженные силы Иордании были символически поставлены под командование египетского генерала. С началом боевых действий (5 июня 1967 г.) Хусейн получил по каналам Организации Объединенных Наций послание израильского правительства, где говорилось, что Иордания не будет атакована иначе как в ответ на агрессивные действия с ее стороны; тем не менее он приказал иорданским войскам (фактически оставшимся под его полным контролем) обстрелять территорию Израиля и развернуть наступление на еврейские кварталы Иерусалима. Это распоряжение обернулось для Хусейна потерей всех его владений, расположенных к западу от Иордана и Мертвого моря в том числе и Восточного Иерусалима с расположенными в нем мусульманскими святынями.
Поражение в Шестидневной войне, за которым последовало обострение экономической и политической ситуации в Иордании, резко ослабило позиции Хусейна. Его администрация утратила контроль над разместившимися в стране вооруженными отрядами Организации освобождения Палестины (ООП); базы этих отрядов и многочисленные лагеря палестинских беженцев фактически превратились в «государство в государстве», не подчинявшееся власти короля. В сентябре 1970 г. Хусейн приказал регулярным частям иорданской армии развернуть наступление на позиции ООП; в результате кровопролитных сражений (так называемый «черный сентябрь»), стоивших жизни тысячам боевиков и мирных жителей, палестинские формирования были разгромлены. Их окончательное изгнание из страны (июль 1971 г.) привело к резкому ухудшению отношений между Иорданией и рядом арабских стран (в частности, Кувейт и Ливия отказали ей в субсидиях).
В марте 1972 г. Хусейн выдвинул проект присоединения к Иордании на федеративной или конфедеративной основе оккупированных Израилем территорий на западном берегу Иордана (Иудею и Самарию); этот проект был отклонен как Израилем, так и арабскими странами, и даже привел к временному разрыву дипломатических отношений между Иорданией и Египтом. Накануне Войны Судного дня Хусейн пытался предупредить Израиль о готовящемся наступлении арабских армий. Опасаясь нового военного разгрома, Хусейн воздержался от полномасштабного участия в Войне Судного дня, ограничившись отправкой бронетанковой бригады на помощь сирийским войскам. На Рабатской конференции глав арабских государств (октябрь 1974 г.) Хусейн был вынужден поддержать резолюцию о признании ООП единственным законным представителем арабского народа Палестины; тем не менее он не отказался от притязаний на Иудею и Самарию и продолжил курс на сохранение всесторонних связей с их арабским населением.
Придерживаясь умеренного подхода к арабо-израильскому конфликту, Хусейн уже в 1960–70-х гг. неоднократно вступал в контакты с Израилем и тайно встречался с его руководителями. Однако эти встречи не дали результатов, поскольку израильская сторона неизменно отвергала его требования о передаче Иордании всех или почти всех территорий, оккупированных в 1967 г., включая Восточный Иерусалим. В 1978 г. Хусейн отказался присоединиться к израильско-египетским мирным переговорам и разорвал дипломатические отношения с Египтом. Программа урегулирования палестинской проблемы путем трехсторонних израильско-иорданско-египетских переговоров, разработанная в Кемп-Дейвиде премьер-министром Израиля М. Бегином, президентом Египта А. Садатом и президентом США Дж. Картером, также была отвергнута Хусейном; однако в 1982 г. он неофициально одобрил сходный план, выдвинутый президентом США Р. Рейганом.
В 1970–80-х гг. власть Хусейна в Иордании заметно укрепилась, его престиж в арабском мире и на международной арене в целом существенно повысился. Распустив в 1974 г. нижнюю палату парламента и отказавшись назначить новые выборы (под предлогом, что жители Иудеи и Самарии не смогут принять в них участие), он фактически стал абсолютным монархом (согласно иорданской конституции, верхнюю палату парламента — сенат — назначает король). Умело распорядившись субсидиями, поступавшими из-за рубежа (от нефтедобывающих арабских государств Персидского залива, США, стран Западной Европы), Хусейн добился впечатляющего подъема иорданской экономики, что, в свою очередь, обеспечило повышение уровня жизни в стране. Придерживаясь в целом проамериканской ориентации, Хусейн поддерживал хорошие отношения и с советским руководством (он неоднократно посещал Советский Союз с официальными визитами, а в 1981 г. даже заключил с ним соглашение о поставках оружия). После 1984 г. Хусейн сблизился с президентом Египта Х. Мубараком, а в феврале 1985 г. последовало его примирение с председателем ООП Я. Арафатом; была достигнута договоренность о выработке Иорданией и ООП единой позиции на будущих переговорах о мирном урегулировании и о создании (после вывода израильских войск из Иудеи и Самарии) иорданско-палестинской конфедерации. В апреле 1987 г. Хусейн тайно встретился в Лондоне с министром иностранных дел Израиля Ш. Пересом и договорился с ним о проведении израильско-иорданских мирных переговоров (в рамках международной конференции с участием постоянных членов Совета безопасности ООН), однако израильское правительство национального единства во главе с И. Шамиром не утвердило это соглашение.
В июле 1988 г., через восемь месяцев после начала арабского восстания на оккупированных Израилем территориях (так называемой интифады), Хусейн объявил об отказе Иордании от всех ранее принадлежавших ей земель к западу от Иордана и о разрыве связей с их жителями, однако в иорданскую конституцию не были внесены соответствующие изменения. В ноябре 1989 г. состоялись выборы в новый парламент Иордании, куда впервые не вошли представители арабского населения Иудеи и Самарии (с 1984 г. по 1988 г. продолжал действовать парламент, избранный в апреле 1967 г. и распущенный в 1974 г.). С этого времени в Иордании регулярно проводятся парламентские выборы, в которых активно участвуют оппозиционные Хусейну силы, например, исламские фундаменталисты (в 1989 г. получили 32 места из 80); таким образом, конституционная монархия Хусейна является одним из самых демократических государств арабского мира.
В ходе международного кризиса, вызванного захватом Кувейта иракскими войсками (август 1990 г.), Хусейн попытался выступить в качестве посредника, предлагая различные формулы урегулирования конфликта путем компромисса, а после провала этих попыток занял фактически проиракскую позицию (официально Иордания объявила о своем нейтралитете). В ответ нефтедобывающие государства Персидского залива и другие страны, входившие в антииракскую коалицию, отказали Иордании в финансовой помощи или существенно урезали ее; экономика страны оказалась в состоянии глубокого кризиса. Осложнилось и международное положение Иордании; стремясь избежать изоляции, Хусейн вернулся к умеренному прозападному курсу. В октябре 1991 г. он направил своих представителей на Мадридскую мирную конференцию, где, в соответствии с требованиями Израиля, они вошли в состав единой иорданско-палестинской делегации. В сентябре 1993 г., через день после подписания соглашения («Осло-1») о взаимном признании между Израилем и ООП, Хусейн негласно встретился в Вашингтоне с премьер-министром Израиля И. Рабином; 1 октября 1993 г. там же состоялась официальная встреча между наследником иорданского престола принцем Хасаном (младшим братом Хусейна) и министром иностранных дел Израиля Ш. Пересом. 26 октября 1994 г. на иорданско-израильской границе в Араве Хусейн и Рабин подписали договор о мире между Иорданией и Израилем. Несмотря на то, что многие жители Иордании, особенно палестинцы, составляющие более половины ее населения, отрицательно отнеслись к этому договору, Хусейн твердо поставил целью добиться установления подлинно добрососедских отношений между двумя странами, основанных на взаимопонимании и сотрудничестве. Его позиция не изменилась и после того, как в мае 1996 г. к власти в Израиле пришла правоцентристская коалиция во главе с Б. Нетанияху, одним из главных предвыборных лозунгов которой была ревизия соглашений с ООП (но не с Иорданией). Несмотря на то, что отношения между руководителями двух стран стали более прохладными, до разрыва дело не дошло, во многом благодаря гибкости позиции Хусейна. После того, как в марте 1997 г. в районе Нахараим иорданский солдат открыл огонь по группе израильских школьниц, убив семь девочек, Хусейн гневно осудил убийцу, лично посетил семьи погибших и принес извинения от имени иорданского народа. В 1995–97 гг. Хусейн неоднократно выступал также в роли посредника между израильскими и палестинскими лидерами; этому способствовало проявленное им понимание позиций обеих сторон.