Шас
ШАС (שַׁ"ס, акроним словосочетания שׁוֹמְרֵי תּוֹרָה סְפָרָדִים, Шомрей Тора сфарадим, `сефарды — хранители Торы`), ортодоксально-религиозная (см. Ортодоксальный иудаизм) политическая партия в Израиле. В 1983 г. к выборам в муниципалитет Иерусалима по инициативе лидера митнагдим раввина Э. Шаха (Дегел ха-Тора) был создан независимый сефардский (см. Сефарды) список Шас, которому удалось получить три места в городском совете. В 1984 г. Шас была преобразована в общеизраильскую партию группой религиозных лидеров сефардского происхождения, вышедшей из Агуддат Исраэль. Свой выход они мотивировали дискриминацией их со стороны ашкеназского (см. Ашкеназы) руководства этой партии. Структура руководства Шас аналогична таковой в Агуддат Исраэль: партия подчинена раввинскому Совету мудрецов Торы (Мо‘эцет хахмей ха-Тора; ср. Мо‘эцет гдолей ха-Тора у Агуддат Исраэль), который назначает политических руководителей партии; они подотчетны Совету мудрецов и исполняют принимаемые им решения. Совет с момента его образования возглавил раввин Овадия Иосеф.
На выборах в Кнесет 11-го созыва (1985) Шас получила четыре места и присоединилась к правительству национального единства. Глава фракции Шас в Кнесете раввин Ицхак Перец получил портфель министра внутренних дел, однако в 1987 г. подал в отставку, отказавшись выполнить судебное постановление о признании евреями тех, кто прошел процедуру обращения в иудаизм (гиюр) под руководством реформистских (см. Реформизм в иудаизме) или консервативных (см. Консервативный иудаизм) раввинов. Вскоре после отставки И. Перец был назначен министром без портфеля. На выборах в Кнесет 12-го созыва (1988) партия Шас получила шесть мест и стала самой большой из ортодоксальных и третьей (после Ликкуда и Израильской партии труда) партией в Кнесете. Представители Шас вошли в сформированное 22 декабря 1988 г. правительство национального единства, в котором фактический лидер партии А. Дер‘и получил портфель министра внутренних дел, а раввин И. Перец стал министром алии и абсорбции. Столько же депутатов Шас прошло в Кнесет 13-го созыва (1992). Партия вошла в правительственную коалицию во главе с И. Рабином. А. Дер‘и стал министром внутренних дел, несмотря на то, что еще в 1991 г. генеральный прокурор распорядился привлечь его к уголовной ответственности по обвинению в злоупотреблении государственными и общественными фондами. Представители партии были назначены также на должности заместителя министра по делам религий и заместителя министра образования и культуры. Партия Шас в целом поддержала соглашение, заключенное в Осло 20 августа 1993 г. между Израилем и ООП (см. Палестинская автономия).
9 августа 1993 г. юридический советник правительства рекомендовал отстранить А. Дер‘и от исполнения обязанностей министра. И. Рабин отказался, однако после того, как Верховный суд Израиля потребовал от него представить юридическое обоснование отказа, А. Дер‘и подал в отставку (8 сентября 1993 г.), но до лета 1999 г. оставался фактическим лидером партии. На выборах в Кнесет 14-го созыва в 1996 г. Шас получила 10 мест, став третьей по величине парламентской фракцией. Партия вошла в коалиционное правительство Б. Нетанияху. Э. Свиса (родился в 1956 г.) получил портфель министра внутренних дел, Э. Ишай — портфель министра труда и социального обеспечения.
Успех Шас во многом объясняется широкой филантропической, образовательной и религиозно-просветительской деятельностью. За короткий период партия сумела создать разветвленную систему дошкольных (решет Маргалит — `сеть Маргалит`) и школьных воспитательных и образовательных заведений (см. Талмуд-тора) по образцу Агуддат Исраэль. В стране действуют более тысячи отделений фонда Эл ха-ма‘ян ха-торани (`к истокам`), сеть религиозных учебных заведений, молодежные клубы, проводятся массовые торжественные церемонии и т. п. Фонд организует летние детские лагеря, проводит конкурсы на лучшее знание Галахи, помогает нуждающимся семьям, распространяет религиозную литературу, способствует абсорбции религиозных репатриантов и т. п. Шас ведет активную религиозную пропаганду, в том числе проводит так называемые собрания пробуждений, на которых раввин Овадия Иосеф и другие известные раввины выступают с проповедями перед многотысячной аудиторией. На выборах в Кнесет 15-го созыва в мае 1999 г. Шас добилась выдающегося успеха, получив 17 мандатов, из них два получили репатрианты из бывшего Советского Союза: И. Гагула (родился в 1964 г.) — представитель грузинской еврейской общины и А. Кохен (родился в 1960 г.) — представитель бухарской еврейской общины. Во многом этот успех объясняется блестяще проведенной избирательной кампанией, которой руководил А. Дер‘и, сумевший привлечь на сторону партии симпатии разных групп избирателей и использовавший в партийных целях чувство обделенности, испытываемое многими выходцами из стран Востока. Так, во время выборов 1999 г. за Шас отдали свои голоса многие в прошлом избиратели Ликкуда, а также большое число репатриантов из Советского Союза, относящихся к восточным общинам. Партия вошла в правительственную коалицию в главе с Э. Бараком, получив четыре министерских портфеля: Э. Ишай — министр труда и социального обеспечения, Ш. Бен-Изри (родился в 1961 г.) — министр здравоохранения, Э. Свиса — министр национальной инфраструктуры, И. Кохен — министр по делам религий.
В июне 2000 г. произошел крупный правительственный кризис. 7 июня представители Шас в Кнесете проголосовали в поддержку направленного против правительственной коалиции законопроекта А. Либермана, лидера партии Исраэль бетену (`Наш дом — Израиль`), о роспуске Кнесета. 20 июня подали в отставку министры и заместители министров — представители Шас. Представители партии обвиняли главу правительства в нарушении коалиционных соглашений. Они требовали немедленного выделения двадцать миллионов шекелей для финансирования сети Эл ха-ма‘ян и передачи всех полномочий по руководству этими школами заместителю министра образования, представителю партии М. Неахари, а также легализации незаконных радиостанций Шас. Члены партии выражали недовольство слишком большими, с их точки зрения, территориальными уступками правительства Израиля на переговорах с палестинцами.
В конце июня 2000 г. после ухода И. Сарида, лидера партийного блока Мерец, с поста министра образования и обещания премьер-министра Э. Барака немедленно выделить двадцать миллионов шекелей для финансирования школ сети Эл ха-ма‘ян представители партии вернулись в правительство и вошли в правительственную коалицию. 13 июля Верховный суд Израиля рассмотрел апелляцию адвокатов А. Дер‘и на решение Иерусалимского окружного суда, приговорившего Дер‘и к крупному штрафу и четырем годам тюремного заключения за получение взяток, мошенничество и злоупотребление служебным положением. Верховный суд счел некоторые пункты обвинения недостаточно доказанными и приговорил А. Дер‘и к трехлетнему тюремному заключению (см. А. Дер‘и). В середине июля 2000 г. Шас вышла из правительственной коалиции, обвинив главу правительства в невыполнении обещания финансировать сеть школ Эл ха-ма‘ян и выразив недовольство тем, как ведутся переговоры с палестинцами.
ОБНОВЛЕННАЯ ВЕРСИЯ СТАТЬИ ГОТОВИТСЯ К ПУБЛИКАЦИИ