Государство Израиль. Наука и высшее образование
ГОСУДАРСТВО ИЗРАИЛЬ. НАУКА И ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Содержание: Развитие научной инфраструктуры в Израиле. Исторический очерк Структура и органы управления в системе высшего образования Развитие высшего образования в Израиле Изменения государственной политики в сфере науки и высшего образования в 1970–90-х гг. Развитие учреждений высшего образования внеуниверситетского сектора Международные научные связи Исследования в области гуманитарных и общественных наук Научная деятельность в промышленности Медицинские исследования
Развитие научной инфраструктуры в Израиле. Исторический очерк. Израиль — одна из немногих стран, где университеты и другие научные учреждения были открыты еще задолго до провозглашения государственного суверенитета, причем на всем протяжении своей истории они сохраняли высокую степень политической независимости от властей. Первым научным учреждением в Эрец-Исраэль была высшая сельскохозяйственная школа Микве Исраэль, основанная в 1870 г. В 1890 г. был создан Комитет языка иврит, преемницей которого является учрежденная в 1953 г. Академия языка иврит. В начале 20 в. в стране было открыто несколько экспериментальных сельскохозяйственных станций, в частности, в Атлите (1910), реорганизованная в 1921 г. в Центр сельскохозяйственных исследований (ныне — Центр имени А. Волкани в Бет-Дагане, см. ниже).
В 1910-х гг. были заложены два из ныне действующих крупнейших научных учреждений: политехнический институт в Хайфе — Технион (1912; открыт в 1924 г.) и Еврейский университет в Иерусалиме (1918; открыт в 1925 г.). В 1924 г. при Еврейском университете был создан Институт микробиологии, а в 1926 г. — отделения биохимии, бактериологии и гигиены, послужившие основой для Медицинской школы Хадассы, открытой в 1949 г. В 1925 г. британская администрация учредила ветеринарную станцию, а в 1926 г. — Центральную государственную лабораторию здравоохранения. В 1930 г. с открытием Палестинской поташной компанией лабораторий на Мёртвом море начались промышленные исследования в Эрец-Исраэль. В 1931 г. британская администрация открыла гидрологическую станцию и станцию по испытанию строительных материалов (с 1945 г. — Палестинский институт стандартов). В 1934 г. в Реховоте был открыт Исследовательский институт имени Д. Зифа, ставший затем частью Научно-исследовательского института имени Х. Вейцмана. В 1937 г. британская администрация учредила в стране метеорологическую службу. В 1930-х гг. начали развиваться службы Еврейского агентства, проводившие статистические, демографические и экономические обследования ишува. В 1941 г. в Иерусалиме был открыт Институт поведенческих наук имени Генриетты Сольд, в 1943 г. — Институт строительства и промышленных исследований (Тель-Авив). В целях содействия военным усилиям союзников в борьбе с нацистской Германией в 1942 г. был создан Совет по научным и промышленным исследованиям.
К догосударственному периоду относится создание ряда научных обществ и ассоциаций: Медицинская ассоциация (1912), Ассоциация инженеров и архитекторов (1921), Антитуберкулезная лига (1924), Офтальмологическое общество(1925), Отоларингологическое общество (1925), Радиологическое общество (1926), Дерматологическое общество (1929), Микробиологическое общество и Химическое общество (1932), Ассоциация ортопедии и травматологии и Психоаналитическое общество (1934), Ботаническое общество (1936), Фольклорное общество (1942), Ассоциация изобретателей (1945), Всемирная федерация иудаистики (1947). Таким образом, к моменту создания государства основы научной инфраструктуры в стране были уже заложены.
В январе 1949 г., сразу же после прекращения боев Войны за Независимость, первое израильское правительство создало Научный совет, который учредил Геологическое управление (1949), Национальную физическую лабораторию (1950), Комиссию по атомной энергии (1952), Институт волокна (1953), Негевский институт засушливых районов (1958). Другой важной областью стали оборонные исследовательские проекты, которые с 1948 г. осуществляются под эгидой Министерства обороны. В 1955 г. был открыт университет Бар-Илан, в 1956 г. — Тель-Авивский университет. В 1958 г. был учрежден Совет по вопросам высшего образования.
В 1959 г. Научный совет был преобразован в Национальный совет по научным исследованиям и развитию, которым были созданы Институт ферментации (1960), Центр научной и технической информации (1961), Институт фармакологии, Центр промышленных исследований (1966), Океанографическая и лимнологическая компания (1967). Особое внимание уделялось развитию наукоемких производств. К концу 1960-х гг. были основаны первые промышленные парки при академических институтах. В 1960-х гг. в Израиле были открыты еще два академических института — Хайфский университет (1962) и Университет имени Д. Бен-Гуриона в Негеве (Беер-Шева, 1965). В 1961 г. специальным постановлением Кнесета была учреждена Израильская академия наук. (При этом большая часть исследований в области естественных, общественных и гуманитарных наук осуществляется не в структуре Академии наук, а в университетах, которые оказывают решающее влияние на формирование национальной политики в области научных исследований.) В 1974 г. был основан Открытый университет Израиля.
В 1970-х гг. в системе научных исследований произошли структурные и организационные изменения. Промышленный сектор превратился в основного исполнителя научно-технических исследований. В ряде министерств (промышленности и торговли, сельского хозяйства, связи, здравоохранения, образования и культуры и в созданном в 1977 г. Министерстве энергетики и ресурсов) была учреждена должность главного ученого, что резко увеличило заинтересованность министерств в развитии исследовательской деятельности в сферах их компетенции и повлекло увеличение доли ассигнований на научные разработки в ведомственных бюджетах. Национальный совет по научным исследованиям и развитию передал в ведение соответствующих министерств большинство институтов и исследовательских центров, созданных им в предшествующие годы. Эти исследовательские центры вместе с другими правительственными учреждениями образовали три крупные государственных научных объединения — Организацию по сельскохозяйственным исследованиям при Министерстве сельского хозяйства, Организацию по промышленным исследованиям при Министерстве промышленности и торговли и Организацию по наукам о Земле при Министерстве энергетики и ресурсов. Национальный совет по научным исследованиям и развитию, действовавший до того при Министерстве главы правительства, в 1977 г. был переведен под эгиду Министерства энергетики и ресурсов (в 1996 г. это ведомство было расформировано и вошло в Министерство национальных инфраструктур). В конце 1970-х гг. был создан ряд международных фондов (в первую очередь, израильско-американских и израильско-германских), которые стали важным источником финансирования фундаментальных и прикладных исследований в стране. В 1980 г. была учреждена министерская Комиссия по науке и технике.
К 1980 г. правительственный аппарат содействия развитию и финансированию научно-исследовательской деятельности оказался децентрализованным. Ответом на сложившуюся ситуацию было создание в 1982 г. Министерства науки (по инициативе профессора Ю. Неемана, ставшего его первым министром). Национальный совет по научным исследованиям и развитию, действовавший при Министерстве энергетики и ресурсов, был соподчинен Министерству науки. В 1984 г. было создано Израильское космическое агентство (для координации и содействия исследованиям в этой области). 16–31 января 2003 г. в составе американского экипажа корабля многоразового использования «Колумбия» совершил полет в космос первый израильский астронавт И. Рамон, погибший вместе с шестью другими астронавтами.
Структура и органы управления в системе высшего образования. Высшее образование в Израиле находится в ведении Совета по вопросам высшего образования, созданного в 1958 г. В настоящее время Совет состоит из 25 членов, а его председателем является министр образования и культуры. Большая часть членов Совета — профессора, представляющие все израильские университеты, хотя в последние годы увеличилась численность представителей различных академических колледжей. Кроме того, одно место в Совете зарезервировано для председателя Всеизраильского объединения студентов. Совет выдает лицензии на открытие высших учебных заведений (после утверждения правительством) и является последней инстанцией в вопросе признания за учебным заведением академического статуса и наделения учебного заведения правом присвоения академических степеней. Совет координирует деятельность высших учебных заведений, контролирует уровень подготовки студентов и является консультантом правительства в вопросах развития и финансирования высшего образования и научно-исследовательской деятельности в рамках академических институтов. Совет координирует распределение и использование государственных ассигнований, гарантируя тем самым независимость академических институтов от субсидирующих их учреждений. Согласно закону, израильские высшие учебные заведения пользуются полной академической и административной автономией.
Высший орган академического института — попечительский совет, который состоит из признанных израильских и зарубежных ученых и общественных деятелей. Совет собирается один раз в год для принятия решений в области образовательной политики, бюджета и структуры института, а также утверждает президента института и его заместителей. Высший научный орган — сенат, пользующийся полной академической свободой. В сенат входят деканы факультетов и все ординарные профессора. Во главе сената стоит избираемый им ректор.
В системе израильского высшего образования, как и в большинстве стран Запада, существуют три академические степени: первая (бакалавр), вторая (магистр) и третья (доктор). Первая степень присваивается после трех–четырех лет обучения в зависимости от специальности. Программы первой степени носят более общий характер, чем последующие. На первую степень студентам предоставляется на выбор: учиться на одном отделении, слушая дополнительные курсы на других, или заниматься параллельно на двух отделениях. Вторая академическая степень присваивается после следующих двух–трех лет обучения. Обучение на вторую степень возможно при условии высокой оценки по завершении первой степени. Занятия на вторую степень носят более специализированный характер и, как правило, завершаются выполнением исследовательской работы (магистерской диссертации). Третья степень присваивается лицам, имеющим вторую степень, после не менее двух лет обучения и исследовательской деятельности, а также написания диссертации, признанной академическими экспертами значительным вкладом в развитие той дисциплины, в которой специализируется соискатель.
Три академические степени получают в семи университетах:
Еврейский университет в Иерусалиме включает следующие факультеты: гуманитарных наук; общественных наук; юридический (включает и имеющий несколько обособленный статус Институт криминологии); математики и естественных наук; сельского хозяйства, питания и экологии (в Реховоте); медицинский; стоматологический. Внефакультетские высшие школы: управления бизнесом; инженерии и программирования; социальной работы; общественного здравоохранения; педагогики и образования; библиотечного и архивного дела; фармакологии; ветеринарии, а также Центр образования для взрослых имени М. Бубера и Международную школу имени С. Ротберга.
В 2004/2005 учебном году в Еврейском университете в Иерусалиме учились более 22 000 студентов, из них примерно 12 000 — на степень бакалавра, 7600 – на степень магистра, 2400 – на степень доктора и около 800 человек — в Международной школе имени С. Ротберга и на подготовительном отделении. Общая численность академических ставок — 2236 (21% от общего числа академических ставок во всех университетах страны).
Тель-Авивский университет включает следующие факультеты: гуманитарных наук; общественных наук; юридический; визуальных и исполнительских искусств; точных наук; биологический; политехнический; медицинский; административного управления. Внефакультетские высшие школы: социальной работы; педагогики и образования; стоматологии; экологических исследований. Общая численность академических ставок — 2829. В 2002/2003 учебном году в Тель-Авивском университете обучались 27 тыс. студентов.
Университет Бар-Илан (Рамат-Ган) был основан как религиозный университет, ставящий целью воспитание ученых в духе иудаизма и гуманизма. Под эгидой Университета Бар-Илан были созданы пять колледжей: в Акко, в Цфате, в Иорданской долине, в Ариэле и в Ашкелоне. Общая численность академических ставок — 1130 (данные за 2002/2003 учебный год), число студентов, включая колледжи — около 31 тысячи (данные за 2004/2005 учебный год). Факультеты: иудаистики, гуманитарных наук, общественных наук, естественных наук; точных наук; юридический. В 22 библиотеках университета находятся более миллиона книг.
Хайфский университет специализируется преимущественно на гуманитарных и общественных дисциплинах. Общая численность академических ставок — 998 (данные за 2002/2003 учебный год), число студентов — около 13 тыс. Факультеты: гуманитарный; общественных наук; юридический; естественных наук и естественнонаучного образования; социальной работы и охраны здоровья; педагогики (с отделением в киббуце Ораним); высшая школа менеджмента.
Университет имени Д. Бен-Гуриона в Негеве (Беер-Шева), основан в 1969 г. на базе созданного в 1957 г. по инициативе Д. Бен-Гуриона Института по изучению Негева. В настоящее время численность студентов достигла 17 тыс., общая численность академических ставок — 1497 (данные за 2002/2003 учебный год). Факультеты: инженерный, естественных наук, гуманитарных и общественных наук, медицинский, а также высшая школа менеджмента. В структуру университета также входят Национальный институт биотехнологии, Институт исследования пустынь имени Я. Блауштейна и Центр наследия Д. Бен-Гуриона, находящийся в Сде-Бокере.
Технион в Хайфе — крупнейший центр естественнонаучных и прикладных исследований. За годы своего существования (на 2005 г.) Технион подготовил 76 510 ученых, инженеров и архитекторов, сыграв тем самым решающую роль в успехах народного хозяйства страны. Развитие в Израиле наукоемких отраслей промышленности во многом обязано исследованиям и разработкам, осуществляемым в лабораториях Техниона, и деятельности подготовленных здесь специалистов. Число студентов — 12 818 (среди них 829 докторантов и 2683 магистрантов), научно-преподавательских ставок — 1519. Факультеты и отделения: гражданского строительства; механики; электроники; химии; технологии; пищевой технологии; сельскохозяйственной технологии; аэронавтики; промышленного строительства и управления производством; математики; физики; химии; биологии; архитектуры и городского планирования; преподавания научных и технических дисциплин; программирования; медицинский; ядерной техники; технологии материалов; биомедицинский; гуманитарный (курсы этого отделения являются частью программы обучения на степень бакалавра на других факультетах и отделениях).
В 1956 г. при Научно-исследовательском институте имени Х. Вейцмана открылась Высшая школа имени Файнберга, задача которой — подготовка высококвалифицированных специалистов в области естественных наук. В зависимости от степени подготовки и способностей студенты принимаются для обучения на вторую и третью академическую степень по основным областям физики, математики, химии, биологии, астрономии солнечной системы. Число магистрантов и докторантов — 796, научно-преподавательских ставок — 407 (данные за 2002/2003 учебный год).
Все израильские университеты, созданные до конца 1960-х гг., основаны на так называемой гумбольдтианской модели немецких университетов (названа по имени основателя Берлинского университета немецкого филолога и мыслителя В. Гумбольдта), сочетающих в себе идеал исследовательской и преподавательской деятельности. «Гумбольдтианская» модель исследовательского университета предполагает, что он будет выполнять ряд функций: поддерживать стандарты высокого качества научной работы и стремиться к их постоянному улучшению; проводить научные исследования на максимально высоком уровне; поддерживать центры научной информации и научную инфраструктуру; готовить будущие научные кадры и резервы профессорско-преподавательского состава для постоянно расширяющейся системы высшего образования; формировать профессиональное руководство высокого уровня в области инженерного дела, юриспруденции и управления; готовить учителей высокого уровня; сохранять и развивать ценности универсальной и национальной культуры.
Развитие высшего образования в Израиле. В 1948 г. в Еврейском университете в Иерусалиме и в Технионе обучалось лишь 1635 студентов, что составляло чуть более четверти процента всех еврейских жителей страны. За пятьдесят лет это число увеличилось почти в сто сорок раз: в 2003 г. общая численность студентов в Израиле составила 227 240 человек, из них: 144 440 – на степень бакалавра в различных университетах и колледжах, 37 410 – на степень бакалавра Открытого университета Израиля, 35 975 – на степень магистра и 7980 – на степень доктора. Указанный рост числа студентов стал результатом пяти взаимодополняющих факторов: во-первых, массовой иммиграции, которая, в совокупности с естественным приростом, за пятьдесят пять лет привела к девятикратному увеличению населения страны; во-вторых, существенного увеличения числа выпускников средних школ, успешно сдающих экзамены на аттестат зрелости, являющийся обязательным условием для поступления в подавляющее большинство высших учебных заведений страны; в-третьих, глубоких структурных изменений рынка труда в Израиле (входящем сегодня в двадцатку самых высокоразвитых стран мира), где диплом о высшем образовании служит обязательным условием получения сколько-нибудь приличного места работы; в-четвертых, растущей мотивации молодежи из среднего и низкого статусных слоев к получению высшего образования, которое справедливо воспринимается ими как ключ к улучшению их положения в стратификационной структуре общества; и, наконец, в пятых, рост числа студентов стал следствием создания большого числа новых институтов высшего образования.
Рост численности выпускников израильских вузов в 1970–2001 гг. 1970–19791980–19891990–2001Общая численность выпускников84 463110 707238 550Бакалавров60 39780 917165 097Магистров13 73820 49256 248Докторов3 0923 7177 412Получивших сертификат о высшем образовании7 2635 5819 793
Несмотря на впечатляющий рост общей численности студентов, в четырех группах населения страны относительное количество лиц, получающих высшее образование, все еще весьма невелико: среди арабских граждан Израиля, религиозных ортодоксов, репатриантов из Эфиопии и жителей городов развития на периферии.
Высшее образование в Израиле платное, хотя плата за обучение в израильских университетах сравнительно невелика, будучи единой для студентов всех кафедр и факультетов. Размер платы за обучение устанавливается Советом по высшему образованию. Однако не плата за обучение составляет основную часть университетских бюджетов. Около двух третей (66%) суммарного бюджета университетов и признанных колледжей (см. далее) в стране покрывается государством; чуть более 20% покрывается платой, вносимой студентами, почти 6% — за счет пожертвований, 8% — из других источников (данные за 2000 г.). Лицам, для которых оплата учебы затруднительна, часто предоставляются ссуды и стипендии. Специальные фонды гарантируют соблюдение принципа, согласно которому никто не может быть лишен возможности получить базовое высшее образование (обучение на степень бакалавра) из-за материальных трудностей. Особые меры, в первую очередь, материальная поддержка во время обучения и различные формы частичного или полного освобождения от платы за обучение, принимаются для сокращения разрыва между выходцами из различных общин (см. выше, Государство Израиль. Население). Студенты, принимающие участие в программе помощи слабым ученикам в школах (в рамках проектов ПЕРАХ или ШАХАК), освобождаются от значительной части платы за учебу. Студенты — новые репатрианты получают помощь от действующего в рамках Министерства абсорбции Управления по делам студентов (Минхал ха-студентим). Предоставление помощи зависит от возраста репатрианта в момент прибытия в страну, продолжительности его учебы за границей и длительности перерыва в учебе. Основные виды помощи: консультация при выборе учебного заведения, направление на курсы иврита и на подготовительное отделение, предоставление общежития и денежная помощь (плата за обучение, стипендии, одноразовые ссуды и т. п.).
Для поступления в израильские высшие учебные заведения необходимо иметь законченное среднее образование (в Израиле или за границей) и успешно пройти психометрический тест, цель которого — установить способность абитуриента к занятиям в высшем учебном заведении вообще и по выбранной специальности в частности (психометрический тест можно проходить на одном из следующих языков: иврит, арабский, английский, французский, русский, испанский). Лишь на некоторых факультетах некоторых вузов (на медицинских факультетах отдельных университетов, в Технионе, в Академии художеств Бецалель и в художественных училищах), практикуются вступительные экзамены.
Конкурс среди абитуриентов, поступающих на различные кафедры, далеко не одинаков. Хотя регулярно публикуемые данные о вступительных требованиях прошлых лет при отсутствии произвола, характерного для устных экзаменов (их в Израиле нет), позволяет каждому абитуриенту составить более или менее адекватную картину своих шансов при поступлении на те или иные факультеты, немало соискателей записываются на отделения и кафедры, для поступления на которые их оценки не являются достаточно высокими. В 2002 г. наибольший конкурс существовал на медицинских факультетах (в среднем 2,77 человек на место), далее следовали: парамедицинские специальности (2,4 человек на место), управление бизнесом (2,33) и юриспруденция (2,10). На остальных факультетах средний конкурс не превышал 1,7 человек на место. К тем факультетам, конкурс на которые снижается (в сравнении с данными за 1990 г.), относятся управление бизнесом, юридический, медицинский и сельскохозяйственный; несколько вырос (с 1,46 до 1,69 человек на место) конкурс на факультеты математики и компьютерных наук. Практически каждый абитуриент может с достаточно высокой степенью вероятности оценить свои шансы при поступлении на основе доступной информации прошлых лет.
Изменения государственной политики в сфере науки и высшего образования в 1970–90-х гг. До начала 1970-х гг. система высшего образования в Израиле была достаточно однородной: создававшиеся новые институты следовали устоявшейся германской модели селективных исследовательских университетов. В 1974 г. был основан Открытый университет Израиля, в том же году Музыкальная академия имени С. Рубина получила право присваивать академические степени — эти события стали вехами, которые определенным образом изменили принципы функционирования системы высшего образования. Открытый университет Израиля (в отличие от других вузов страны) принимает на свои курсы всех желающих абитуриентов без вступительных экзаменов, предполагается, что способность студента успешно сдавать текущие контрольные и экзаменационные работы и является индикатором его соответствия требованиям и стандартам.
С середины 1970-х гг. в сфере высшего образования произошли значительные изменения: число студентов увеличилось; неуниверситетский сектор расширился; было создано несколько десятков негосударственных колледжей; в стране появились множество филиалов иностранных вузов.
Государственный бюджет, выделяемый на поддержку функционирования системы высшего образования в стране, в 2000 году составил 5 070 259 тыс. шекелей, из которых почти 80% (соответственно, 3 998 662 тыс. шекелей) переводится непосредственно университетам и колледжам, а остальные средства расходуются на межуниверситетские исследовательские проекты, внеуниверситетские научные гранты и предоставление стипендий студентам. Из общей суммы, переведенной университетам и колледжам, первые получили почти 88% всех государственных субсидий (3 516 877 тыс. шекелей), вторые — 10% (409 435 тыс. шекелей). В 2000 г. в университетах обучались менее 57% всех студентов (113 010 из 199 461), они получили 88% средств, выделенных государством на поддержку научных исследований и высшего образования в стране. Иными словами, обучение студента в университете обходится государству намного дороже, чем в колледже. В 2001 году в Израиле существовало 45 признанных колледжей, в которых обучались 57 714 студентов. Две трети из этих колледжей (31) вообще не получали государственного финансирования, тогда как остальные 14 получали от двух с половиной (Иерусалимский технологический колледж) до сорока двух (Холонский технологический колледж) миллионов шекелей в год каждый. Два существующих уже много лет колледжа — Академический центр (в прошлом — Сельскохозяйственный институт) имени А. Руппина (основан в 1949 г. в долине Хефер к востоку от Нетании) и Академический колледж Хадасса в Иерусалиме (основан в 1970 г.) — на протяжении ряда лет сохраняли финансовую независимость, однако в последние годы стали получать государственное финансирование на частичное покрытие своих расходов.
Разработка правительственной политики в области научных исследований и установление приоритетов в сфере ассигнований осуществляются Министерством науки, в обязанности которого входит поощрение и координация научных исследований и оптимальное использование национального научного потенциала и научных кадров. При Министерстве науки и развития действует Национальный совет по научным исследованиям и развитию, состоящий из ведущих ученых и представителей промышленности и правительственных ведомств. Совет консультирует правительство по вопросам научного развития и координации исследовательской деятельности и способствует расширению международных научных связей Израиля. Правительственные программы научно-технических исследований осуществляются через посредство соответствующих министерств, в ряде которых существует должность главного ученого, несущего ответственность за разработку и проведение политики данного министерства в сфере научных исследований.
Активное содействие развитию наук и перспективное планирование научной деятельности осуществляется Израильской академией наук. В области естественных наук Академия поощряет развитие фундаментальных исследований, в области гуманитарных наук — исследования в сфере еврейской истории, философии, литературы и искусства. Совместно с представителями университетских комиссий по исследовательским фондам Академия управляет Фондом фундаментальных исследований, финансируемым из государственного бюджета.
Государственная политика в сфере высшего образования в последние годы была направлена на то, чтобы обеспечить практически всем желающим возможность обучения на степень бакалавра, однако преимущественно вне рамок университетов. В результате ускоренными темпами росли колледжи: за одиннадцать лет (в 1990–2001 гг.) число студентов в них выросло почти в семь раз: с 8 286 до 57 714 человек. За тот же период численность студентов в университетах даже не удвоилась: в 1990 г. она составляла 67 770 человек, а в 2001 г. — 113 750. Ежегодный процентный рост числа студентов на степень бакалавра в 1990–2001 гг. в обычных университетах (3,6%) был в два с половиной раза ниже, чем в Открытом университете (9,3%) и в пять с лишним раз ниже, чем в колледжах (19,2%). Университеты все больше и больше превращаются в место обучения преимущественно студентов второй и третьей ступеней (магистрантов и докторантов) и тех, кто изначально рассчитывает на подобную многоступенчатую учебную карьеру. Большая часть студентов, планирующих завершить учебу по получении первой академической степени, на сегодняшний день сразу оказываются вне рамок университетов. Сокращение государственной поддержки университетов приводит и к растущей безработице среди молодых ученых — эта проблема стоит особенно остро в связи с тем, что резкий рост числа магистрантов и докторантов значительно опережает рост числа академических ставок.
Развитие учреждений высшего образования внеуниверситетского сектора. В 1993 г. Совет по делам высшего образования принял решение о создании четырех академических колледжей. Три из них — два в Северном округе (Колледж Изреельской долины и Колледж Тель-Хай) и один в Южном (Колледж имени П. Сапира) — были созданы на основе региональных колледжей, которые работали под академическим контролем, соответственно, Хайфского и Беер-Шевского университетов, а один колледж — в Тель-Авиве (Михлелет Тель-Авив—Яффо) — был с самого начала создан как самостоятельное учебное заведение; в 1996 г. он получил право на присвоение первой академической степени. Еще один региональный колледж, который имеет право присваивать степень бакалавра по инженерии, экономике, управлению бизнесом, архитектуре, социальной работе и социальной психологии, – Академический колледж Иудеи и Самарии — расположен в Ариэле. В 2005 г. правительство Израиля приняло резолюцию, в которой выражено намерение придать этому колледжу университетский статус. Одновременно было объявлено о создании на базе существующих на севере страны колледжей Университета Галилеи.
В 2000 г. в региональных колледжах действовало восемь академических программ, функционировавших под академическим контролем университетов. Под контролем Бар-Иланского университета работали колледжи в Ашкелоне и Цфате, Колледж Западной Галилеи, Колледж Иорданской долины, а также некоторые программы в Колледже Иудеи и Самарии. В ведении Университета имени Д. Бен-Гуриона в Негеве находятся Эйлатский колледж, Негевский колледж и колледж «Ахва». Как правило, курсы в колледжах соответствуют программам первых двух лет на степень бакалавра в курирующем университете и читаются преподавателями этого университета. После двухлетнего обучения в окружном колледже студенты проходят третий год обучения в одном из университетских кампусов. Начиная с 2000 г. университеты правомочны осуществлять расширенные учебные программы в региональных колледжах, в результате чего пять семестров студенты учатся в помещении колледжа, а еще один, заключительный, — в кампусе университета. В колледжах изучаются различные специальности, преимущественно относящиеся к общественным наукам (управление, юриспруденция, журналистика, педагогика, социология и психология); в них не преподают медицину и естественные науки.
Кроме региональных в Израиле (по данным на апрель 2003 г.) существуют ряд специализированных колледжей, имеющих право присуждения степени бакалавра, двенадцать из которых получают государственное финансирование. Семь колледжей существуют исключительно за счет самофинансирования, и, как следствие, плата за обучение в них значительно выше; это: Колледж управления (старейший из негосударственных академических колледжей); Академический колледж Нетании (создан в 1995 г.); Междисциплинарный центр в Герцлии (создан в 1994 г.); Колледж «Ша‘арей мишпат» в Ход-ха-Шароне (создан в 1994 г.); Академический колледж юриспруденции в Рамат-Гане (создан в 1995 г.); Академический колледж в Кирьят-Оно и Колледж по подготовке оптометристов (создан в 1975 г.).
К специализированным колледжам можно отнести и Институт физкультуры и спорта имени Ч. О. Уингейта (Нетания), основанный в 1957 г., который готовит спортивных тренеров, преподавателей физкультуры, спортивных судей и спортивно-медицинский персонал. По окончании трехгодичного курса выпускники получают диплом учителя, четырехгодичного — степень бакалавра.
В Израиле также действуют несколько десятков технологических колледжей, которые предлагают обучение на получение степени инженера, младшего (практического) инженера или техника. Направления в них очень разнообразны: электроника, компьютеры, менеджмент, маркетинг, фотография, промышленный дизайн, архитектура, механика, биотехнология и др. Выпускники технологических колледжей получают степень младшего (практического) инженера после двух лет обучения и успешной сдачи дипломного проекта. Шесть технологических колледжей получили право присуждать своим выпускникам первую степень: Академический колледж ОРТ ха-Галил имени М. Брауде в Кармиэле; Академический инженерный колледж в Негеве; Тель-Авивский академический инженерный колледж; Технологический институт в Холоне (бывший Центр технологического образования в Холоне; основан в 1969 году); Высшая технологическая школа — «Махон Лев» в Иерусалиме и Иерусалимский технологический колледж.
В Израиле существуют двадцать четыре признанных педагогических колледжа, из них в двух — в городах Хайфа и Бака-эль-Гарбия — обучение ведется на арабском языке. Педагогические колледжи готовят учителей и преподавателей, а также специалистов по работе с детьми всех возрастов. По окончании педагогического колледжа выпускнику может быть присвоено два вида степени: после обучения в течение четырех лет присваивается степень бакалавра в области педагогики (первая академическая степень), после обучения в течение трех лет может быть выдан сертификат дипломированного педагога. Учителей старших классов средней школы готовят (наряду с университетами) и специальные учебные заведения: Учительская семинария имени Д. Елина (Иерусалим), Педагогический колледж имени Б. Кацнельсона (Кфар-Сава) и другие.
Художественные школы и музыкальные академии имеют право выдавать профессиональные сертификаты (дипломы) музыканта-исполнителя, хореографа, танцора, актера, художника, графика, скульптора, дизайнера, модельера, фотографа и т. д. Как правило, диплом художественных школ не эквивалентен академической степени, присваиваемой университетами. Это, скорее, — профессиональный диплом о среднем специальном образовании. Продолжительность обучения в художественных школах или колледжах составляет от двух до четырех лет.
Академия художеств и прикладного искусства Бецалель (Иерусалим) — самое известное в Израиле академическое учебное заведение, готовящее художников, графиков и работников прикладного искусства. Основана в 1906 г. в качестве школы, в 1969 г. получила статус Академии с правом присвоения степени бакалавра искусств (после четырех лет обучения). Факультеты: художественный, графики, ландшафтного и промышленного дизайна, ювелирного искусства, керамики, фотографии, мультипликации, телевидения, теоретических дисциплин.
Институт технологии текстиля и моделирования одежды имени А. Шенкара (Рамат-Ган) завоевал в последние годы большую популярность — во многом благодаря успехам работ его выпускников на международных конкурсах и выставках. Открыт в 1970 г., субсидируется правительством и Израильским объединением промышленников. Филиалы в Кирьят-Гате и Димоне. Отделения: текстильной технологии, химической технологии текстиля, управления производством, моделирования, дизайна. По завершении четырехлетней программы обучения выпускникам присваивается степень бакалавра.
Академия музыки и танца имени С. Рубина (Иерусалим) — крупнейшее из музыкальных учебных заведений страны. Основана в 1947 г. для подготовки музыкантов-исполнителей, певцов, танцоров, дирижеров, композиторов, а также преподавателей музыки и танца. Успешно закончившие четырехлетний курс обучения получают степени бакалавра музыки или преподавателя музыки. Факультеты: исполнительский, композиции, дирижирования и музыковедения, педагогический, танца.
Обучение по специальности «уход за больными» (медсестра, медбрат) в медицинских учебных заведениях имеет два направления: первое из них предполагает обучение на базе университетских больниц, которое продолжается четыре года; по окончании выпускникам присваивается диплом медсестры (медбрата) и первая академическая степень. Второе направление предоставляет возможность получить диплом медсестры (медбрата) в медицинских училищах, действующих на базе крупных больниц, без получения степени бакалавра; в этом случае обучение длится три года. Наряду с четырехгодичными курсами (по окончании которых присваивается первая академическая степень), предлагаемыми Еврейским университетом и Университетом имени Д. Бен-Гуриона в Негеве, в Израиле действуют 19 школ медсестер (медбратьев) с трехлетним обучением, главным образом при крупных больничных центрах. При Университете имени Д. Бен-Гуриона в Негеве, Институте физкультуры и спорта имени Ч. О. Уингейта и при больницах Асаф ха-рофе и Шиба действуют школы физиотерапии; продолжительность обучения — четыре года (диплом физиотерапевта и первая академическая степень). При большинстве крупных лечебных учреждений действуют курсы рентгенотехников с двухлетним обучением. Различные парамедицинские специальности (медицинское оборудование, рентгенотехника, физиотерапия, лабораторное оборудование) изучаются как в университетах, так и в колледжах.
Процесс «академизации» колледжей является одним из основных векторов, определяющих тенденции развития высшего образования в Израиле. Повышение учебных требований и увеличение продолжительности обучения (прежде всего, в педагогических колледжах) позволили Совету по высшему образованию дать согласие на присвоение первой академической степени (бакалавра) выпускникам большинства этих колледжей. Тенденция, существующая в настоящее время, очевидна: университеты не стремятся привлечь студентов, заведомо не заинтересованных в продолжении обучения на вторую и третьи академические степени, предпочитая, чтобы такие студенты поступали в колледжи. При этом в колледжах открывается все больше программ обучения на степень магистра. 7 июля 1998 г. Совет по высшему образованию утвердил право на присвоение второй степени по специальности управление бизнесом Колледжа управления в Тель-Авиве; впервые израильский колледж получил право на присвоение степени магистра. В последние годы всевозможные программы обучения на степень магистра были утверждены в Открытом университете, а также в ряде колледжей. В 2000 г. 1085 студентов обучались на степень магистра вне рамок обычных университетов — в колледжах и в Открытом университете, и это число постоянно растет. В Открытом университете на сегодняшний день действуют четыре программы обучения на степень магистра: управление бизнесом, в области педагогики, политологии и междисциплинарной программы «Нравственные и этические проблемы современной биологии».
Международные научные связи. Заинтересованность Израиля в широком развитии международных связей израильской науки диктуется тем, что он как малая страна с ограниченными материальными ресурсами не может добиться значительных научных успехов исключительно собственными усилиями. Вместе с тем, Израиль, обладающий уникальным опытом создания в короткий срок передовой социально-экономической структуры, считает своим долгом оказывать помощь развивающимся странам в указанном отношении. Высокий уровень израильской науки, признанный в мире, является основным фактором, побуждающим развитые страны искать научного сотрудничества и кооперации с Израилем. Участие Израиля в международном научном сотрудничестве охватывает все уровни — от личных научных контактов и участия коллективов израильских специалистов в зарубежных и международных научных проектах до сотрудничества на межгосударственном уровне. Очевидным признанием высокого уровня израильской науки стало присуждение в 2004 г. Нобелевской премии по химии профессорам Техниона А. Хершко и А. Чехановеру.
Ответственность за развитие международных научных связей Израиля на уровне правительственных организаций возложена на Национальный совет по научным исследованиям и развитию совместно с отделом культурных и научных связей Министерства иностранных дел. Через этот совет Израиль имеет формальные соглашения о научном сотрудничестве, зачастую включающие совместное осуществление научных проектов с несколькими десятками государств. В 1972 г. Национальный совет по научным исследованиям и развитию учредил программу Израильских научно-исследовательских конференций («Исракон») для регулярного (дважды в год) обмена научной информацией и обсуждения ведущими израильскими и зарубежными специалистами научных проблем в области естественных и общественных наук и технологии. Израильская академия наук представляет Израиль в Международном совете научных союзов и во всех входящих в него ассоциациях, Международном научном фонде, Международной организации медицинских наук, Международном союзе научных академий, Европейском научном фонде, поддерживает непосредственные связи с зарубежными национальными научными организациями, в частности, с Лондонским королевским обществом, Британской академией, Французским национальным центром научных исследований и т. п., участвует в международных конференциях за рубежом и оказывает содействие проведению таких конференций в Израиле. Отдел международной кооперации Министерства иностранных дел курирует курсы подготовки и повышения квалификации для специалистов из развивающихся стран, особенно интересующихся достижениями Израиля в областях сельского хозяйства, медицины и общественного здравоохранения, кооперации, народного образования и т. п.
Израильско-американский научный фонд для поощрения исследований в областях, представляющих взаимный интерес, был учрежден в 1972 г. (первоначальный взнос каждой из сторон — 30 млн. долларов) для поддержки фундаментальных исследований в естественных науках и прикладных — в области сельского хозяйства, медицины, источников энергии, охраны среды и т. п., а с 1978 г. — также исследований в области общественных наук. Существует ряд других фондов для поощрения исследований.
Научные ассоциации в своем большинстве связаны с международными научными организациями, в первую очередь с ассоциациями, входящими в Международный совет научных союзов. Наиболее крупные в стране — Израильская медицинская ассоциация и Ассоциация инженеров и архитекторов Израиля.
Израильская медицинская ассоциация была основана в 1912 г.; в 1940 г. ею учрежден Научный совет, а в 1957 г. — Иерусалимская академия медицинских наук, в рамках которых осуществляется научная деятельность Ассоциации. Ассоциация организует научные конференции и популярные лекции, представляет израильских медиков на международных форумах и раз в три года проводит в Израиле Всемирный конгресс еврейских медиков. Ассоциация организационно связана с Всемирной медицинской ассоциацией, а через своих членов (Израильское терапевтическое общество, Израильское общество клинической педиатрии, Израильское гериатрическое общество, Израильское эндокринологическое общество и другие) — с соответствующими зарубежными организациями. Ассоциация совместно с Национальным советом по научным исследованиям и развитию издает научный ежемесячник «Ха-Рефуа» («Медицина»).
Ассоциация инженеров и архитекторов Израиля была учреждена в 1921 г. По инициативе Ассоциации в стране были созданы Израильский институт стандартов, Израильский институт производительности труда, Институт строительства и промышленных исследований, Израильский строительный центр, Центр международной технической кооперации и другие (см. ниже). Ассоциация издает ежемесячный бюллетень «Хандаса ве-адрихалут» («Техника и архитектура»). В 1953 г. около 30 израильских научных ассоциаций и обществ учредили Ассоциацию по содействию науке в Израиле, которая проводит конференции израильских научных обществ (один раз в два года) и оказывает поддержку различным научным и научно-популярным журналам.
Научная информация. Быстрый прогресс науки и техники при одновременной тенденции к сужению специализации исследователей требует развития системы сбора, обработки и распространения научной информации. Существующая в Израиле система включает около 400 научных и специальных библиотек и центров обработки информации. Ежегодно в Израиль поступают десятки тысяч наименований научной периодики; в стране выходят в свет многие сотни периодических и непериодических научных изданий.
Крупнейшая библиотека страны — Еврейская национальная и университетская библиотека в Иерусалиме, основанная в 1892 г. (около трех миллионов единиц хранения). Библиотека совмещает три функции — центральной библиотеки еврейского народа (приобретает еврейские рукописи и архивы, все издания на языке иврит и других еврейских языках, книги по истории и культуре еврейского народа и стран рассеяния, и т. п.), национальной библиотеки Израиля (с 1938 г.; получает в обязательном порядке два экземпляра всех изданий, вышедших в свет в стране, и приобретает книги по истории, культуре, географии и т. п. Эрец-Исраэль и Ближнего Востока) и университетской библиотеки (располагает сетью факультетских и специальных библиотек). При всех академических институтах действуют крупные научные библиотеки. Крупнейшей научно-технической библиотекой в Израиле является библиотека Эльяшара при хайфском Технионе.
Национальный центр научной и технической информации, действующий при Совете по научным исследованиям и развитию, осуществляет сбор и обработку научно-технической информации в общеизраильском масштабе, разрабатывает национальную политику в области информации и проводит исследования в сфере методов сбора и обработки информации и компьютерных систем. В стране действуют: Межотраслевой центр технического анализа и прогнозирования (при Тель-Авивском университете), Израильское общество специальных библиотек и информационных центров, Израильская ассоциация по обработке информации.
Научное издательство имени Х. Вейцмана публикует: «Израильский ботанический журнал», «Израильский химический журнал», «Израильский журнал наук о Земле», «Израильский математический журнал», «Израильский технический журнал», «Израильский зоологический журнал» (все — на английском языке), «Журнал математического анализа» (на французском языке), а также популярные «Мада» и «Лада‘ат» (журнал для молодежи). В настоящее время общая численность выходящих в Израиле на английском языке научных журналов превысила пятьдесят; на русском языке выходят журналы «Вестник Еврейского университета» и «Еврейское образование».
Исследования в области гуманитарных и общественных наук. Исследования по экономике, политологии, социологии, психологии, педагогике, антропологии, демографии, экономической географии и т. п. носят как прикладной, так и теоретический характер, и израильские ученые внесли вклад как в методологию общественных наук, так и в обогащение их эмпирической базы. Исследования охватывают те же области, что и в других развитых странах. Однако ввиду специфических условий Израиля, некоторые проблемы вызывают особый интерес израильских исследователей. Так, в Израиле проведено особенно много исследований по проблемам иммиграции и абсорбции иммигрантов, регионального планирования поселений, социологии и экономики киббуца, экономики сельского хозяйства, общественного благосостояния, экономической роли государства в народном хозяйстве, инфляции.
Исследования в области общественных наук осуществляются на соответствующих факультетах университетов и в действующих при них исследовательских институтах и центрах. Наряду с этим в стране существует значительное число государственных, общественных и частных учреждений, осуществляющих исследования в области общественных наук. Среди государственных и общественных исследовательских учреждений: Центральное статистическое бюро; Демографический центр; в рамках Министерства труда и социального обеспечения — Израильский институт производительного труда, Отдел исследований, планирования и профессиональной подготовки и Управление планирования рабочей силы; Исследовательское и плановое бюро Ведомства национального страхования; Отдел анализа рынков Министерства промышленности и торговли; Управление экономического планирования Министерства финансов; Отдел планирования и исследований Министерства абсорбции; Психологическая и консультационная служба и Методический центр Министерства образования и культуры; Исследовательский отдел Банка Израиля; Центр экономических и социальных исследований Тель-Авивского муниципалитета; Институт экономических и социальных исследований Хистадрута; Институт поведенческих наук имени Генриетты Сольд и другие.
Среди частных исследовательских учреждений: Центр прикладных исследований Моди‘ин эзрахи (опросы общественного мнения, обследования и т. д.), Институт прикладных социальных исследований и организационного развития (социология и администрирование киббуца), институт Дахаф (опросы, обследования и т. п.), Эфал — киббуцный научно-исследовательский центр (социальные проблемы киббуца), Израильский институт Галлопа (опросы, обследования и т. п.), Хешев — межкиббуцный центр служб управления, Институт прикладной психологии, Институт киббуцного образования, Институт социопсихологических исследований, Израильский институт прикладных социальных исследований, Пори — исследования общественного мнения в Израиле, Институт киббуца имени И. Табенкина и другие.
Гуманитарные исследования в Израиле охватывают весь спектр гуманитарных наук — всеобщую историю, философию, все основные разделы филологии (классическая, романская, германская, славянская), общее искусствоведение, региональные исследования (иранистика, синология, индология и другие) и т. п. Вместе с тем особое развитие в Израиле получили исследования в области истории, культуры и искусства еврейского народа в Эрец-Исраэль и в диаспоре, иудаистики, еврейского фольклора и музыки, языка иврит и языков еврейской диаспоры, истории сионизма и Государства Израиль, археологии Эрец-Исраэль. Широко развиты в Израиле также исследования по древней и новой истории Ближнего Востока, семитским языкам, арабистике, еврейско-арабским отношениям. Основная часть исследований осуществляется на соответствующих факультетах и в исследовательских институтах и центрах пяти израильских университетов. Наряду с ними в стране существует ряд учреждений, осуществляющих исследования в гуманитарной сфере. На протяжении более чем полувекового периода раз в четыре года в Еврейском университете в Иерусалиме проходят Всемирные конгрессы по иудаистике (14-й конгресс состоялся в августе 2005 г.).
Академия языка иврит — центр исследований иврита. Академия вырабатывает и устанавливает норму литературного языка, ведет исследования по обогащению лексики и работает над составлением общих, исторических и отраслевых словарей. В Академии действуют комиссии по грамматике, правописанию и научной терминологии. Исследования в области пластических искусств и музыки проводятся в Академии художеств и прикладного искусства Бецалель и в Академии музыки и танца имени С. Рубина в Иерусалиме. Другими центрами исследований являются израильские музеи, в первую очередь, Израильский музей, где изучается археология, традиционное и современное еврейское и израильское искусство и еврейская этнография, и его филиал — Археологический музей имени Рокфеллера, в котором ведутся исследования по археологии Эрец-Исраэль. Другим центром археологических исследований является Израильское (бывшее Палестинское) исследовательское общество. Координация, планирование и субсидирование археологических исследований осуществляются Отделом древностей и музеев Министерства образования и культуры. В Музее диаспоры (Тель-Авив) ведутся исследования и документация еврейской истории и материальной культуры в странах рассеяния. Мемориальный музей Яд ва-Шем, посвященный Катастрофе европейского еврейства, ведет интенсивную работу по документации периода Катастрофы, и материалы музея являются основным и всеобъемлющим архивом этого периода еврейской истории. Широкая исследовательская работа ведется в нескольких десятках других израильских архивов — Государственном архиве, в котором хранятся также материалы периода британского мандата. Центральном архиве сионизма при Еврейском агентстве, Центральном архиве по истории еврейского народа (при Израильском историческом обществе), Архиве рабочего движения, Архиве Х. Вейцмана, Архиве В. Жаботинского (является центральным архивом истории ревизионистского движения в сионизме и еврейского подполья в Палестине) и других.
В Израиле существуют многочисленные фонды для содействия исследованиям в различных областях гуманитарных наук и для предоставления форумов по обмену информацией и идеями. Один из наиболее известных фондов такого рода — иерусалимский институт Ван Лира, служащий форумом для распространения новых идей, в первую очередь в сфере философии науки, общей философии, образования и арабо-еврейских отношений.
Научная деятельность в промышленности. С 1970-х гг. академические институты все более активно участвуют в промышленных исследованиях и работают в тесном контакте с исследовательскими отделами промышленных фирм. Сотрудничество осуществляется либо в форме выполнения заказов промышленных предприятий, либо участия университетских ученых в исследовательских проектах, выполняемых в промышленности. Участие в промышленных разработках стало важным источником доходов академических институтов; учрежденные в них управления по научно-техническим исследованиям направляют и координируют деятельность по практическому использованию результатов исследований и находятся в непосредственном контакте с промышленностью.
Ответственность за содействие развитию промышленных исследований возложена на главного ученого Министерства промышленности и торговли, в распоряжении которого находится правительственный Фонд промышленных исследований. Бюро главного ученого оказывает прямую финансовую поддержку научным исследованиям в промышленности, покрывая от 30% до 80% расходов по проекту. В общем объеме правительственных затрат на научные исследования более половины приходятся на оборонный сектор; однако часть оборонных исследований выполняется в гражданском секторе, что способствует повышению общего технологического уровня израильской промышленности. Главный ученый Министерства ответственен также за развитие научно-технической базы промышленности, привлекая с этой целью академические институты к сотрудничеству с промышленностью. Бюро главного ученого Министерства уделяет основное внимание развитию наукоемких отраслей, продукция которых предназначается на экспорт. Промышленные исследования последнего времени сосредоточивались в области агротехники, биоинженерии, ирригационных систем, фармацевтики, микрокомпьютеров, телекоммуникаций, медицинской электроники, систем связи и сигнализации, использования солнечной энергии и т. п.
Под эгидой главного ученого действует Организация по промышленным исследованиям, включающая 13 научно-исследовательских институтов и центров: Институт ферментации при Еврейском университете, Институт науки и Галахи (специализируется на решениях технических проблем, связанных с запретом работы в субботу), Израильский институт керамики и силикатов, Израильский институт волокна, Израильский институт изобретательства «Метар», Израильский институт металлов (при Технионе), Израильская лаборатория пластмасс, Компания по биологическим исследованиям, Израильская национальная физическая лаборатория (при Еврейском университете), Компания по исследованию красителей, Ассоциация по исследованию резины, Институт прикладных исследований (при Университете имени Д. Бен-Гуриона в Негеве), Лаборатория процесса горения и энергетики (при Израильском институте стандартов).
Главная задача Израильского института стандартов (учрежден законом в 1953 г.) — повышение качества промышленной продукции путем установления стандартов, проверки продукции на соответствие стандартам и консультации производителей. Продукция, соответствующая израильскому стандарту, может получить от Института знак качества. Институт является членом Международной организации по стандартизации, Международного электротехнического комитета и Международного комитета правил утверждения электрооборудования.
Промышленные исследования и разработки осуществляют: Институт контроля за качеством пищевой промышленности, Израильский центр по упаковке и промышленному дизайну, Институт исследований и развития при Объединении киббуцной промышленности, Израильско-американский фонд промышленных исследований и развития, Израильская корпорация по научным исследованиям и развитию, Израильский институт вин, Матимоп — Израильский промышленный центр по научным исследованиям и развитию, Фонд научных исследований.
Академические институты широко участвуют в промышленных исследованиях и разработках. Наиболее активны в этой области: Школа прикладных наук и техники Еврейского университета, Иссум — компания по научным исследованиям и развитию при Еврейском университете, Рамот — компания по научным исследованиям и промышленному развитию при Тель-Авивском университете, Институт прикладных исследований Университета имени Д. Бен-Гуриона в Негеве, Фонд научных исследований и развития при Технионе, Иеда — компания по научным исследованиям и развитию при Научно-исследовательском институте имени Х. Вейцмана.
Энергетические исследования. Основным стимулом развития исследований в области энергетики в Израиле является отсутствие природных источников энергии в стране. Усилия израильских исследователей направлялись на разработку методов использования неконвенциональных источников энергии — горючих сланцев (залежи которых в Израиле оцениваются как эквивалент 250 млн. тонн нефти) и солнечной энергии. Достижения Израиля в области использования солнечной энергии получили мировое признание. Разработанный в Израиле метод солнечных бассейнов позволил увеличить долю солнечной энергии в потребляемой в стране энергии. В 1983 г. вступил в действие солнечный бассейн мощностью пять мегаватт.
Комиссия по атомной энергии, основанная в 1952 г., консультирует правительство по вопросам исследования и применения атомной энергии. В ведении Комиссии находятся два действующих реактора — в Нахал-Сорек (пять мегаватт) и в Негевском центре ядерных исследований (26 мегаватт). Основные области исследования: ядерная физика и химия, физика твердого тела, технология производства ядерных реакторов, ядерная медицина, опреснение воды при помощи атомной энергии и другие. Комиссия представляет Израиль в Международном агентстве по атомной энергии и Международном центре ядерных исследований.
При Министерстве национальных инфраструктур действует Организация по наукам о Земле, цель которой — содействие прогрессу и координации исследований в области использования природных ресурсов страны. Основные сферы исследований — нефтеразведка, альтернативные источники энергии, оптимальное использование водных ресурсов и полезных ископаемых, проблемы окружающей среды, а также общие исследования в области геологии, океанографии, лимнологии и геофизики. В рамках Организации по наукам о Земле действуют: Израильское геологическое управление, Израильская океанографическая и лимнологическая компания (см. ниже) и Институт нефти и геофизики. Научно-исследовательскую деятельность в рамках Министерства ведут Пама — компания по развитию источников энергии (исследования по использованию горючих сланцев), Национальная угольная корпорация (угольная технология). Широкие исследования в области энергетики ведутся на соответствующих факультетах и в исследовательских институтах и центрах академических институтов, в частности — в центрах энергетики Еврейского университета и Техниона, а также в Израильском институте нефти и энергетики и в Исследовательском отделе Израильской электрической компании.
Исследования окружающей среды. Одной из наиболее острых проблем Израиля является ограниченность водных ресурсов. Вопросы, связанные с очисткой и повторным использованием воды и предотвращением загрязнения водных источников, давно привлекают внимание израильских исследователей и в 1970-х гг. привели к созданию в рамках академических институтов соответствующих исследовательских центров. В 1975 г. был учрежден Национальный комитет по координации исследований окружающей среды, задача которого — определение проблем в этой области и разработка рекомендаций по их решению.
Проблемы окружающей среды, ее охраны, использования и улучшения широко изучаются в исследовательских центрах академических институтов и в следующих правительственных научных учреждениях: Израильское геологическое управление и Израильская океанографическая и лимнологическая компания (Министерство энергетики и ресурсов), Гидрологическая служба и Комиссия по воде (Министерство сельского хозяйства), Израильская метеорологическая служба (Министерство транспорта) и Институт охраны среды (Министерство здравоохранения — Тель-Авивский университет).
Тахал — израильская компания по планированию водоснабжения является официальным правительственным агентством, несущим ответственность за планирование использования водных ресурсов и их охрану. Компания проводит исследования водных ресурсов и ведет разработки в области гидравлических систем, систем мелиорации и т. п. Аналогичные исследования осуществляет компания Мекорот, основной поставщик воды в хозяйстве Израиля.
Сельскохозяйственные исследования. Израильское сельское хозяйство — одно из наиболее прогрессивных в мире (см. Государство Израиль. Экономика), что является результатом широких агротехнических исследований и тесного сотрудничества между производителями и исследовательскими организациями. Наряду с академическими институтами (в первую очередь, сельскохозяйственными факультетами Еврейского университета и Техниона и Институтом исследования пустыни Университета имени Д. Бен-Гуриона в Негеве), в Израиле действуют многочисленные государственные и общественные исследовательские учреждения.
Учрежденная в 1971 г. при Министерстве сельского хозяйства Организация по сельскохозяйственным исследованиям развилась из экспериментальной сельскохозяйственной станции, основанной в 1921 г. профессором А. И. Эл‘азари-Волкани (в рамках Института агрокультуры и естественных наук Еврейского агентства). В 1951 г. станция была передана израильскому правительству и переведена в Бет-Даган (из Реховота, где она существовала с 1930-х гг.). В 1963 г. станция была переименована в Институт сельскохозяйственных исследований имени А. Волкани, а в 1971 г., после реорганизации, — в Центр имени А. Волкани. Организация по сельскохозяйственным исследованиям объединяет семь исследовательских институтов (сельскохозяйственного машиностроения; животноводства; полевых культур; садоводства; защиты растений; почвоведения и гидрологии; технологии обработки и хранения сельскохозяйственной продукции), три научных отдела (статистики; крупного рогатого скота; лесоводства) и девять экспериментальных сельскохозяйственных станций и ферм. Организация совместно с НС создала Израильский генетический семенной банк.
В рамках Министерства сельского хозяйства также действуют: Центр рыболовства, Лаборатория болезней рыб, Ветеринарный институт имени профессора А. Кимрона, Отдел защиты растений и контроля над качеством, четыре лаборатории и станции по изучению эрозии почвы.
Среди общественных и частных исследовательских организаций: Институт биологического контроля при Совете по сбыту цитрусовых; Центральная ассоциация по комбикормам; Хацера (исследования семян и гибридизация); Институт исследования животных (киббуц Лахав; болезни скота, скрещивание).
Медицинские исследования. Медицинские исследования в Израиле в основном концентрируются в четырех университетских медицинских школах (Медицинская школа Еврейского университета — Хадассы, Медицинская школа имени М. и Р. Саклер Тель-Авивского университета, Медицинский факультет Техниона, Центр здравоохранения Университета имени Д. Бен-Гуриона в Негеве) и семи крупнейших амбулаторных центрах (больницы Бейлинсон, Ихилов, Хадасса, Рамбам, Шиба, Сорока и Вольфсон).
Медицинская школа Еврейского университета — Хадассы (совместный проект Еврейского университета и Медицинской организации Хадасса) была открыта в 1949 г. В рамках Медицинской школы действуют исследовательские центры: вирусологии имени Ханоха; экспериментальной медицины и онкологических исследований имени Х. Хэмфри; инфекционных и тропических заболеваний имени С. Кувина; общей и онкологической иммунологии имени Лаутенберга; диабета; профилактики сердечно-сосудистых заболеваний; генной инженерии; психологии болевых ощущений; биомедицинской аппаратуры. (Научные исследования ведутся также в Фармакологической школе, Школе общественного здравоохранения и на стоматологическом факультете Еврейского университета.)
В рамках Медицинской школы имени Саклер Тель-Авивского университета действуют исследовательские институты: радиоклинических исследований имени Баруха; сердечных и легочных заболеваний; сердца; эндокринологии и метаболических заболеваний; цитогенетики человека; кардиологии; онкологии и радиоизотопов; физиологической гигиены; офтальмологии имени М. и Г. Гольдшлегер; патологии; паторадиологии; радиологии; эмбриологии имени Б. Гаттенго; медицинских исследований имени Геллера; медицинских исследований имени Рогова-Велкома; влияния среды на здоровье человека. Медицинский факультет Техниона основан в 1969 г.; Центр здравоохранения Университета имени Д. Бен-Гуриона в Негеве — в 1973 г. Исследования в области спортивной медицины ведутся в Институте физической культуры и спорта имени Ч. О. Уингейта.
В рамках Министерства здравоохранения действуют: Институт контроля и стандартизации медицинских препаратов, Центральная государственная лаборатория (эпидемиологический контроль над водой и продуктами питания), Центр легочных заболеваний имени Хасиса, Израильский центр учета раковых заболеваний, Институт безопасности дорожного движения, Эталонная лаборатория иммуногематологии и групп крови; в рамках Министерства труда и социального обеспечения — Лаборатория гигиены окружающей среды, Институт техники безопасности и промышленной гигиены. В системе Куппат-холим ха-клалит (Общая больничная касса; см. Государство Израиль. Здравоохранение) существует Отдел научных исследований и Институт медицинских измерений. В рамках Министерства главы правительства — Израильский институт биологических исследований, специализирующийся на проблемах общественного здравоохранения и поддерживающий тесные связи с Всемирной организацией здравоохранения.
См. Израиль. См. Государство Израиль.