Синайская кампания
СИНА́ЙСКАЯ КАМПА́НИЯ, операция израильской армии против вооруженных сил Египта в Синае и в секторе Газы, осуществленная 29 октября – 5 ноября 1956 г. и носившая кодовое наименование «Кадеш»; вторая арабо-израильская война.
Предпосылки и цели Синайской кампании. Соглашения о перемирии, которыми завершилась в 1949 г. Война за независимость, не обеспечили стабилизации военно-политической ситуации на Ближнем Востоке. Предусмотренные ими переговоры о заключении постоянного мира между Израилем и арабскими странами не начались во многом из-за того, что последние не были готовы признать право еврейского государства на существование. Король Иордании Абдаллах ибн Хусейн, парафировавший тайное соглашение о принципах мирного урегулирования с Израилем, был убит арабским националистом (июль 1951 г.). Арабская лига объявила Израилю экономический бойкот (см. Бойкот арабский), который и до сих пор наносит хозяйству страны известный урон. В 1951 г. Египет закрыл Суэцкий канал для израильских судов и запретил провоз по нему каких-либо товаров для Израиля. Войска Египта, Иордании и Сирии провоцировали вооруженные столкновения вдоль линий прекращения огня; организованные группы террористов (фидаийун, по-арабски буквально `смертники`) проникали на территорию Израиля, совершая диверсии, в результате которых в 1949–56 гг. погибли около 1,3 тыс. граждан страны и был причинен значительный материальный ущерб.
Наиболее непримиримую антиизраильскую позицию заняло правительство так называемых «свободных офицеров», пришедшее к власти в Египте в июле 1952 г.; его фактическим, а с апреля 1954 г. и номинальным руководителем был полковник Г. Абд-эль-Насер, который, стремясь «смыть позор» поражения в войне 1948–49 гг. (участником которой он был), объединить арабские страны под своим политическим руководством, добиться гегемонии в мусульманском мире и лидерства в движении неприсоединения, отказался от любых попыток урегулировать отношения с Израилем и взял курс на конфронтацию с ним. Уже в 1953 г., нарушив соглашения о перемирии, Египет запретил проход израильских судов по Тиранскому проливу, соединяющему Эйлатский залив с Красным морем; на берегу пролива была установлена тяжелая артиллерия. В результате Израиль полностью лишился выхода в Индийский океан. Позднее, в сентябре 1955 г., в зоне Тиранского пролива были запрещены также полеты израильских гражданских самолетов, что закрыло для Израиля единственную линию прямого воздушного сообщения с Восточной и Южной Африкой. В конце 1954 г. – начале 1955 г. резко усилилась деятельность отрядов фидаийун, базировавшихся в полосе Газы (которая с 1948 г. находилась под контролем Египта): так, если в 1953 г. от рук террористов погибло свыше 160 израильских граждан, то в 1954 г. — 180, а в 1955 г. — 238. Локальные ответные акции вооруженных сил Израиля (главным образом удары по опорным пунктам фидаийун) не могли в полной мере решить проблему терроризма, хотя и сдерживали его; кроме того, любая подобная операция была чревата международными осложнениями.
В сентябре 1955 г. Египет закупил у Чехословакии (фактически — у Советского Союза) большую партию вооружения, главным образом советского производства: 230 танков, 200 бронетранспортеров, 100 самоходных орудий, свыше 500 буксируемых артиллерийских установок, около 200 боевых и транспортных самолетов (в том числе новейшие истребители МИГ-15), два эсминца, 12 торпедных катеров и подводные лодки. Сделка, отвечавшая стремлению советского руководства расширить сферу влияния коммунистического блока на Ближнем Востоке, обеспечила Египту значительное превосходство над Израилем в области вооружений — как количественное (по некоторым показателям более чем четырехкратное), так и качественное. Наряду с египетско-сирийским соглашением о военном сотрудничестве, подписанным в октябре 1956 г. и предусматривавшим, в частности, объединение вооруженных сил двух стран под общим командованием, эти поставки привели к серьезному нарушению стратегического баланса на Ближнем Востоке.
Агрессивная политика Египта и быстрый рост его военной мощи поставили израильское руководство перед необходимостью поиска новых путей обеспечения безопасности страны. В правительстве Израиля наметились два подхода к решению этой проблемы: в то время как М. Шарет (с мая 1948 г. по декабрь 1953 г. — министр иностранных дел, в декабре 1953 г. – октябре 1955 г. — премьер-министр, с октября 1955 г. по июнь 1956 г. — министр иностранных дел) отдавал предпочтение политико-дипломатическим методам, Д. Бен-Гурион (с мая 1948 г. по декабрь 1953 г. — премьер-министр и министр обороны, в феврале–октябре 1955 г. — министр обороны, с октября 1955 г. премьер-министр и министр обороны) считал, что единственный способ предотвратить готовившееся нападение со стороны Египта — нанести ему упреждающий удар до того, как египетская армия сумеет освоить советскую военную технику и провести соответствующую реорганизацию (на это, по оценкам различных экспертов, могло потребоваться от восьми месяцев до двух лет). И Бен-Гурион, и М. Шарет пользовались поддержкой влиятельных группировок в Мапай — основной партии правительственной коалиции. Среди других членов коалиционного правительства, сформированного Д. Бен-Гурионом в октябре 1955 г., за активные действия против Египта выступала партия Ахдут ха-‘авода (см. Тну‘а ле-ахдут ха-‘авода); ее позиция подвергалась критике со стороны парламентских представителей Мапам, Мизрахи и Прогрессивной партии. Находившееся в оппозиции движение Херут настойчиво выдвигало (уже с середины 1954 г.) лозунг превентивной войны; его неофициально поддерживало большинство лидеров общих сионистов, которые, однако, воздерживались от публичных высказываний по этому поводу.
Несмотря на то, что и члены правительства, и руководители Мапай (включая Д. Бен-Гуриона) в своих официальных заявлениях неизменно отвергали идею полномасштабной военной акции против Египта, фактическая разработка планов такой акции началась под руководством М. Даяна (в то время — начальника Генерального штаба израильской армии) уже осенью 1955 г. и велась еще активнее после того, как Д. Бен-Гурион стал премьер-министром. В январе 1956 г. он поставил на обсуждение кабинета предложение использовать силу для снятия блокады Тиранского пролива. Это предложение не было принято, но подготовка к войне с Египтом, которую Д. Бен-Гурион считал в любом случае неизбежной, продолжалась. Энергично изыскивались способы обеспечить армию современным оружием. Правительство Соединенных Штатов Америки отказалось удовлетворить просьбу Израиля о продаже ему некоторых видов вооружения, после чего в апреле 1956 г. соглашение было заключено с Францией, которая вела в это время борьбу с арабскими националистами, поднявшими восстание в Алжире, и была заинтересована в создании эффективной внешней угрозы режиму Г. Абд-эль-Насера, поддерживавшему повстанцев. Центральную роль в достижении этого соглашения сыграл Ш. Перес, в то время — генеральный директор Министерства обороны. Поставки боевых самолетов «Мираж» и «Мистер», танков и другой боевой техники, осуществлявшиеся в глубокой тайне (суда и транспортные самолеты, прибывавшие из Франции, разгружались только по ночам), позволили Израилю несколько сократить отставание от Египта в гонке вооружений. Курс израильского правительства на прямую вооруженную конфронтацию с Египтом окончательно определился после того, как 18 июня 1956 г. М. Шарет, выступавший против силового решения проблемы и укрепления военного сотрудничества с Францией, ушел в отставку с поста министра иностранных дел; его сменила Г. Меир, разделявшая взгляды Д. Бен-Гуриона. Вскоре после этого Израиль заключил с Францией ряд новых соглашений о массированных поставках вооружения.
26 июля 1956 г. Г. Абд-эль-Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала. Это привело к резкому изменению ситуации на Ближнем Востоке. Правительства Великобритании и Франции — основные держатели акций компании — начали подготовку к военной кампании против Египта, нацеленной на установление контроля над зоной канала и свержение режима Г. Абд-эль-Насера. Таким образом, они оказались союзниками Израиля. В начале сентября 1956 г. между военными ведомствами трех государств были установлены первые контакты, и после нескольких раундов переговоров и консультаций, в которых активно участвовали Г. Меир, М. Даян и Ш. Перес, 22 октября 1956 г. Д. Бен-Гурион встретился в Севре (близ Парижа) с премьер-министром Франции Г. Молле и специальным посланником премьер-министра Великобритании А. Идена — министром иностранных дел С. Ллойдом. В результате этой встречи, несмотря на ряд разногласий между сторонами, был подписан протокол о совместных военных действиях против Египта, которые планировалось начать наступлением израильской армии в Синае (предполагалось, что она выйдет на дальние подступы к Суэцкому каналу) и завершить оккупацией зоны канала французскими и британскими войсками под предлогом защиты этой важнейшей международной транспортной артерии. Сроки проведения операции (конец октября – начало ноября 1956 г.) были установлены с таким расчетом, чтобы свести к минимуму возможность вмешательства в конфликт США (где в это время вступала в завершающую фазу предвыборная кампания) и Советского Союза (внимание которого было сосредоточено на событиях в Венгрии, где назревало антикоммунистическое восстание). Подписанный в Севре протокол включал обязательство Франции и Великобритании обеспечить воздушное прикрытие городов Израиля в случае, если авиация Египта или других арабских стран попытается бомбить их (это условие имело принципиальное значение для израильской стороны и лично для Д. Бен-Гуриона); одновременно французское правительство аннулировало значительную часть израильского долга, возникшего в результате закупок вооружений.
Тем временем, в сентябре–октябре 1956 г. обстановка на линии прекращения огня между Израилем и Египтом существенно осложнилась. Усилилась концентрация египетских войск в стратегически важных районах, включая Газу и Ниццану. Фидаийун почти ежедневно вторгались на израильскую территорию, убивая мирных жителей, грабя и уничтожая их имущество. 24 октября к египетско-сирийскому договору о военном сотрудничестве присоединилась Иордания; армии трех стран были объединены под общим командованием, что означало для еврейского государства угрозу войны на три фронта. В результате намеченная Севрским протоколом кампания против Египта стала для Израиля не только актуальной, но и жизненно необходимой; ее основные цели были сформулированы следующим образом: разгром египетской армии и разрушение ее инфраструктуры (укреплений, аэродромов, линий связи) в Синае для предотвращения нападения на Израиль с юга; уничтожение баз фидаийун и полное прекращение их террористической деятельности; обеспечение свободы судоходства по Тиранскому проливу и полетов гражданской авиации над ним.
В то же время, как подчеркнул Д. Бен-Гурион на заседании правительства, не планировалось присоединение к Израилю какой-либо части египетской территории или ее длительная оккупация. В цели Израиля (в отличие от Великобритании и Франции) не входило также свержение Г. Абд-эль-Насера, хотя при рассмотрении политических аспектов операции учитывалось, что падение правительства «свободных офицеров» и его замена прозападным режимом, менее агрессивным по отношению к еврейскому государству, могло бы благотворно сказаться на внешнеполитическом положении Израиля.
Подготовка и ход кампании. Перед началом Синайской кампании египетская пехота превосходила израильскую по численности в 15 раз. По вооружениям общее соотношение составляло один к четырем в пользу Египта. У Израиля было только 70 реактивных боевых самолетов против 250 у Египта, и лишь количество танков с обеих сторон было примерно одинаковым. Значительная часть египетской армии была к октябрю 1956 г. сконцентрирована в зоне Суэцкого канала; пехотные и бронетанковые дивизии и бригады, размещенные на передовых позициях в восточном Синае и контролировавшие основные дороги, пересекающие полуостров, большая часть которого абсолютно непроходима, представляли собой значительную боевую силу и могли сравнительно быстро получить подкрепление. В таких условиях успех операции «Кадеш» могли обеспечить только стратегическая и тактическая внезапность, концентрация сил на основных направлениях удара, быстрое маневрирование, а также лучшая боевая выучка и более высокая мотивация израильских солдат и офицеров, их умение ориентироваться и проявлять инициативу в сложных, нестандартных ситуациях. Генеральный штаб армии Израиля при планировании Синайской кампании учел все эти факторы; в расчет принималось также продиктованное политическими соображениями требование Д. Бен-Гуриона избегать по возможности жертв среди мирного населения.
В ночь с 24 на 25 октября 1956 г. в Израиле началась мобилизация части резервистов; она проводилась тайно и сопровождалась кампанией дезинформации, нацеленной на то, чтобы создать впечатление готовящейся военной акции против Иордании. Часть элитных подразделений израильской армии была размещена вдоль линии прекращения огня с Иорданией. В ряде арабских сел, расположенных в непосредственной близости от этой линии, 29 октября был введен комендантский час; размещенные здесь подразделения пограничной охраны получили приказ стрелять в его нарушителей без предупреждения. В деревне Кафр-Касим, расположенной к северо-востоку от Рош-ха-‘Аин, многих жителей своевременно не оповестили о введении комендантского часа, и, когда они возвращались вечером домой после работы в поле, отряд пограничной охраны открыл по ним огонь. Было убито 48 человек, в том числе женщины и дети. После окончания Синайской кампании 11 офицеров, ответственных за этот кровавый инцидент, предстали перед судом; восемь из них были признаны виновными в убийстве и приговорены к тюремному заключению на срок от восьми до 17 лет (впоследствии приговоры неоднократно пересматривались, так что никто из осужденных не пробыл в тюрьме больше трех с половиной лет). Правительство Израиля выплатило семьям убитых компенсацию в размере пятисот тысяч израильских лир; в конце 1957 г. была проведена символическая церемония примирения (по-арабски сулха) между родственниками погибших и еврейской общиной Израиля. Несмотря на это, события в Кафр-Касим привели к существенному ухудшению отношений между арабским и еврейским населением страны, способствовали значительному росту националистических настроений среди арабов — граждан Израиля.
Тайная мобилизация резервов и кампания дезинформации достигли своей цели: к моменту начала операции «Кадеш» египетские войска в Синае не были готовы к отражению наступления израильской армии. В середине дня 29 октября четыре легких израильских самолета, совершая заходы на четырехметровой высоте, разрезали крыльями и винтами все воздушные линии телефонной связи в Синае, частично нарушив связь между оборонявшимися египетскими подразделениями. Вслед за этим батальон воздушно-десантной бригады, которым командовал подполковник (позднее — генерал-лейтенант) Р. Эйтан, был высажен у восточного входа в ущелье Митла; египетская авиация, господствовавшая в этот момент в воздухе, не сумела помешать высадке. Остальные подразделения этой бригады (командующий — полковник, впоследствии — генерал-майор А. Шарон), размещавшиеся близ линии прекращения огня с Иорданией, за 28 часов пересекли южный Негев и большую часть Синая, захватили укрепленные позиции египетской армии в Ал-Кунтилле, Ат-Тамаде, Нахле и к исходу 30 октября соединились с батальоном Р. Эйтана. Завершение этого маневра позволило десантникам закрепиться в 70 км от Суэцкого канала и создать угрозу египетским частям, размещенным на востоке и северо-востоке Синая. На следующий день А. Шарон попытался войти с частью своей бригады в ущелье Митла, однако она попала в засаду и понесла значительные потери. В завязавшемся бою, который продолжался до глубокой ночи, израильтянам, находившимся в крайне невыгодных условиях, удалось одержать победу; тем не менее дальнейшее продвижение бригады было приостановлено.
Днем 30 октября над Синаем происходили многочисленные воздушные бои, в ходе которых израильская авиация доказала свое превосходство. Активность египетской авиации после этого резко снизилась, а с началом бомбардировок египетских аэродромов английскими и французскими самолетами (см. ниже) она полностью перестала действовать. Утром того же дня израильские части, наступавшие из района Ниццаны, овладели стратегически важным перекрестком Ал-Кусейма, что к вечеру позволило им по труднопроходимому ущелью Дайка выйти в тыл египетских войск, дислоцированных в районе Абу-Агейла и блокировавших дорогу Ниццана—Исмаилия. Здесь развернулось крупное танковое сражение, в результате которого египетская пехотная бригада, занимавшая хорошо укрепленные позиции на возвышенностях Умм-Катаф и Умм-Шейхан, оказалась в окружении; победа была достигнута благодаря смелому маневру бронетанковой бригады, которой командовал полковник (впоследствии — бригадный генерал) У. Бен-Ари (1925–2009).
Утром 31 октября израильская авиация обнаружила механизированную колонну, шедшую на помощь окруженным из района Исмаилии, и подвергла ее штурму, после чего эта колонна, потеряв около 90 машин, повернула назад. Часть израильских подразделений 30–31 октября продвинулась с боями к западу и юго-западу, до Джабал-Либни и Бир-Хасна. Предпринятая 1 ноября попытка взять Умм-Катаф и Умм-Шейхан штурмом не удалась, однако в ночь на 2 ноября египетские части внезапно оставили эти позиции, бросив все тяжелое вооружение; большинство оборонявшихся здесь солдат было впоследствии взято в плен между Абу-Агейлой и Эль-Аришем.
В ночь с 31 октября на 1 ноября израильские части, находившиеся под общим командованием генерал-майора (впоследствии — генерал-лейтенанта) Х. Ласкова, атаковали сильно укрепленные оборонительные линии египтян в Рафахе (до этого они подверглись обстрелу с французских военных кораблей, эффективность которого оказалась весьма ограниченной). Взятие Рафаха открыло бронетанковой бригаде полковника (впоследствии — генерал-лейтенанта) Х. Бар-Лева путь в северный Синай, и к исходу 1 ноября она дошла с боями до Эль-Ариша. Египетские войска, находившиеся в секторе Газы, были блокированы.
30 октября Великобритания и Франция, как было предусмотрено Севрским протоколом, предъявили Израилю и Египту ультиматум, требуя, чтобы в целях обеспечения безопасности Суэцкого канала вооруженные силы обеих воюющих сторон не подходили к нему ближе, чем на десять миль. Когда правительство Египта, которому фактически был адресован ультиматум, отказалось вывести свои войска из зоны канала, британская и французская авиация начала 31 октября бомбить аэродромы и другие военные объекты страны, главным образом расположенные к западу от него. 1 ноября египетское командование приказало всем подразделениям, занимавшим позиции на Синае, отойти к Суэцкому каналу для усиления частей, которые готовились к ожидавшемуся вторжению англо-французских сил. Однако организовать упорядоченный отход египтянам не удалось, и их отступление превратилось в паническое бегство. Преследуя противника, израильские части вышли на дальние подступы к Исмаилии (2 ноября) и Кантаре (3 ноября). В соответствии с условиями англо-французского ультиматума продвижение израильской армии в западном направлении было остановлено в десяти милях от Суэцкого канала.
2–3 ноября подразделения израильской армии вели бои в полосе Газы, последовательно ликвидируя очаги сопротивления размещенной там египетской дивизии. С завершением этой операции главной задачей израильской армии стал захват восточного побережья Тиранского пролива, в особенности укрепленной зоны Шарм-аш-Шейха. Решение этой задачи было поручено пехотной бригаде под командованием полковника (впоследствии — генерал-майора) А. Иоффе (1913–83), находившейся близ Эйлата, и бригаде А. Шарона. На аэродроме в Ат-Туре высадился парашютный десант. Бригада А. Иоффе прошла за трое суток (2–5 ноября) около 400 км вдоль побережья Эйлатского залива по почти полному бездорожью и 5 ноября взяла штурмом Шарм-аш-Шейх.
Бригада А. Шарона, двигавшаяся вдоль побережья Суэцкого залива, достигла южной оконечности полуострова несколько часов спустя. С захватом Шарм-аш-Шейха военные действия в Синае завершились. Объединенные англо-французские силы, высадившиеся 5 ноября в зоне Суэцкого канала, смогли занять лишь ее северную часть; испытывая сильное политическое давление со стороны США, Советского Союза и неприсоединившихся стран, Великобритания и Франция были вынуждены согласиться на прекращение огня в полночь 7 ноября. В отличие от Израиля, их цели не были достигнуты.
Итоги и последствия Синайской кампании. В ходе кампании Израиль потерял 171 солдата и офицера убитыми, 817 были ранены; четыре человека попали в плен. Было убито и ранено несколько тысяч египтян, около шести тысяч взяты в плен. Израильская армия уничтожила и захватила большое количество танков, самолетов, артиллерийских установок, грузовиков и другой военной техники. На завершающем этапе Синайской кампании военно-морские силы Израиля вместе с авиацией принудили сдаться египетский эсминец «Ибрахим ал-Аввал», вошедший в Хайфский залив (см. Хайфа).
Хотя оккупация какой-либо части территории Египта не была целью Синайской кампании (см. выше), тем не менее 7 ноября 1956 г. Д. Бен-Гурион заявил, что, поскольку израильско-египетское соглашение о прекращении огня «мертво и похоронено», определенная в нем линия разграничения между двумя странами не имеет больше никакого значения.
Это выступление сильно осложнило международное положение Израиля, поскольку и США, и Советский Союз энергично воспротивились как продолжению военных действий в Синае и в зоне канала, так и оккупации египетской территории. Уже 29 октября президент США Д. Эйзенхауэр передал через раввина А. Х. Силвера личное послание Д. Бен-Гуриону, в котором просил Израиль вывести все войска из Синая после ликвидации баз фидаийун. В связи с тем, что запрос остался без ответа, США внесли в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций предложение о «немедленном прекращении огня и выводе израильских войск за линию перемирия» (30 октября); когда же Великобритания и Франция наложили вето на этот проект, сходная резолюция была по инициативе США принята Генеральной Ассамблеей ООН (2 ноября). Председатель Совета министров Советского Союза Н. Булганин направил Д. Бен-Гуриону ноту, в которой, в частности, говорилось, что действия израильской армии «ставят под вопрос самое существование Израиля как государства». Советское руководство угрожало прямым вмешательством в конфликт, сообщая, что оно готово «разрешить выезд добровольцев» (то есть фактически послать регулярные военные части) в Египет для оказания ему помощи в «отражении агрессии».
В связи с этим уже вечером 8 ноября израильский кабинет министров принял компромиссное заявление, предложенное А. Эвеном (в то время — постоянный представитель Израиля в ООН): «Правительство Израиля выражает готовность вывести войска из Синая, как только будут проведены соответствующие приготовления и в зоне канала будут размещены международные силы». Последовала серия сложных дипломатических маневров, в ходе которых Израилю удалось добиться размещения сил ООН (призванных, в частности, обеспечить прекращение рейдов фидаийун) на линии перемирия с Египтом; были также получены международные гарантии свободы мореплавания по Тиранскому проливу, причем правительство Израиля официально заявило, что будет рассматривать возобновление блокады водных путей на Красном море как законный повод к войне. После этого израильские вооруженные силы были выведены с Синайского полуострова и из сектора Газы. Их эвакуация завершилась 8 марта 1957 г.
В результате Синайской кампании Израилю удалось ликвидировать угрозу своему существованию, исходившую от Египта, обеспечить безопасность южной границы страны (на которой в течение десяти последующих лет, вплоть до Шестидневной войны, сохранялось спокойствие), вновь получить выход в Индийский океан (это способствовало, в частности, ускоренному развитию Эйлата). Военно-стратегические и политические позиции государства укрепились. Вместе с тем, военное сотрудничество Израиля с «империалистическими» державами осложнило его отношения со странами «третьего мира», в особенности с участниками движения неприсоединения.
Боевой опыт, накопленный в ходе Синайской кампании, стал объектом пристального изучения в самом Израиле (в особенности накануне Шестидневной войны) и в других странах. Этот опыт неоднократно учитывался при планировании, подготовке и проведении военных операций в условиях труднопроходимой пустынной местности.