Эвианская конференция
ЭВИА́НСКАЯ КОНФЕРЕ́НЦИЯ, международная конференция, посвященная вопросам беженцев, состоявшаяся в городе Эвиан-ле-Бен (Франция) 5–16 июля 1938 г. Эвианская конференция была созвана по инициативе президента Соединенных Штатов Америки Ф. Д. Рузвельта в связи с резким ухудшением положения евреев Европы после оккупации Австрии войсками нацистской Германии (аншлюс) 11–12 марта 1938 г. Рузвельт обратился с призывом к руководителям демократических стран всего мира обсудить вопросы о предоставлении убежища политическим беженцам. В Эвианской конференции приняли участие представители 32 стран, среди них: США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Австралия, Новая Зеландия, ряд стран Латинской Америки. Представители международных организаций по делам беженцев не принимали участия в работе Эвианской конференции, за исключением генерального комиссара Лиги Наций по делам беженцев. Не были допущены к участию в работе конференции и представители от самих беженцев. Безуспешными были попытки Н. Гольдмана, представителя Всемирного еврейского конгресса при Лиге Наций, и С. Вайза, президента Американской сионистской организации, добиться разрешения на участие в работе Эвианской конференции. Х. Вейцмана, представлявшего Еврейское агентство американский представитель М. Тейлор даже отказался принять накануне начала работы Эвианской конференции, так как Великобритания отрицательно относилась к подобной встрече.
В выступлениях участников Эвианской конференции прозвучало ярко выраженное нежелание подавляющего большинства стран открыть свои границы перед преследуемыми евреями. Открывая конференцию, представитель США заявил, что США уже сделали все возможное, впустив в 1938 г. 27 370 человек, то есть полностью использовав въездную квоту для беженцев из Германии и Австрии. Представитель британского правительства отметил, что непосредственно на территории королевства Великобритания не может разместить беженцев из-за перенаселенности и большого числа безработных. Он полностью исключил Эрец-Исраэль как возможное убежище для беженцев. Великобритания была готова принять небольшое число беженцев в своих колониях в Восточной Африке. Франция заявила, что она уже приняла максимальное число беженцев. Такую же позицию заняла Бельгия. Нидерланды были готовы стать транзитным пунктом для беженцев, направляющихся в другие страны. Австралия объяснила свой отказ впустить беженцев из Европы тем, что в стране нет конфликтов на национальной почве и она не хочет их возникновения. Канада и ряд стран Латинской Америки заявили, что вследствие экономического кризиса и большой безработицы они не могут принять беженцев. Только одна страна — Доминиканская Республика — изъявила готовность принять большое число беженцев, предоставив под их размещение земельные пространства.
Итоги работы Эвианской конференции были весьма скромными. Был создан межправительственный Комитет по делам беженцев. Он обращался к различным странам мира с призывом открыть границы перед еврейскими беженцами. Комитет также вел переговоры с правительством нацистской Германии о том, чтобы эмиграция из Германии была организована в определенных рамках и чтобы беженцам было позволено брать с собой хотя бы часть своей собственности. Комитету удалось добиться согласия правительства США в течение ближайших пяти лет максимально заполнить квоту для беженцев из Германии, Австрии и Чехословакии. Австралия согласилась принять пятнадцати тысяч беженцев в течение трех лет, страны Латинской Америки также были готовы впустить некоторое число беженцев. Переговоры с Германией об организованной эмиграции и о разрешении беглецам взять с собой часть принадлежавшего им имущества не дали особых результатов. Благодаря деятельности Комитета было заключено международное соглашение о разрешении транзитным беженцам пересекать границы без паспортов. Во время Второй мировой войны это помогло части беженцев добраться в Доминиканскую Республику и в некоторые страны Южной Америки, согласившиеся предоставить им убежище.
Решения Эвианской конференции продемонстрировали, что ни одна страна в мире не хочет впускать евреев; положение евреев резко ухудшилось после погромов в Германии в ночь с 9 на 10 ноября 1938 г. (см. «Хрустальная ночь»). По решению Бермудской конференции (19–30 апреля 1943 г.) международный Комитет по делам беженцев возобновил свою работу.