Ливанская война
ЛИВА́НСКАЯ ВОЙНА́, военная операция против баз террористов в Южном Ливане. Начатая Израилем в ночь с 5 на 6 июня 1982 г. как военная операция «Мир Галилее», повлекла за собой длительное стратегическое присутствие израильских сил (формально — до июня 1985 г.) в Ливане.
Содержание: Предпосылки Ливанской войны Первый этап войны Второй этап войны Третий этап войны Резня в Сабре и Шатиле и комиссия Кахана Поэтапный отвод Армии обороны Израиля из Ливана
Предпосылки Ливанской войны. Слабость ливанского правительства в условиях острого конфликта между общинами, время от времени выливавшегося в гражданскую войну, позволила Организации освобождения Палестины (ООП; см. Я. Арафат, Палестинская автономия), при активном содействии ряда арабских стран, в первую очередь Сирии, превратить Южный Ливан в главную оперативную базу террористической деятельности против Израиля и мирового еврейства (равно как и в оперативную и учебную базу мирового террора; о связях ООП с мировым террором как левого, так и правого толка см. Государство Израиль. Израиль и арабский мир). Территория, прилегающая к северной границе Израиля, оказалась под безраздельным контролем ООП и получила название Фатхленд; лагеря беженцев стали тренировочными базами для террористических организаций; в Бейруте разместились и открыто действовали штаб-квартиры террористов.
В ответ на усиление террористической деятельности с баз в Южном Ливане Израиль предпринимал военные операции ограниченного масштаба, крупнейшей из которых была операция «Литани». Непосредственным поводом к этой операции послужил захват террористами туристического автобуса на шоссе Хайфа—Тель-Авив 11 марта 1978 г., в результате которого погибло 36 и было ранено 76 израильских граждан. 15 марта 1978 г. Армия обороны Израиля вступила в Южный Ливан, очистив от террористов всю территорию вплоть до реки Литани. После создания временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане Израиль передал под их контроль северную часть занятой им в ходе операции «Литани» территории, а узкую полосу вдоль израильско-ливанской границы — в руки местной, преимущественно христианской милиции под командованием майора ливанской армии С. Хаддада, получавшего прямую военную и экономическую поддержку Израиля.
Вскоре обнаружилось, что силы Организации Объединенных Наций не только не способны принимать эффективные меры для предотвращения проникновения террористов в приграничную полосу, но и не могут воспрепятствовать созданию военной инфраструктуры ООП на контролируемой ими территории. В этих условиях возможность милиции Хаддада, которая сама превратилась в объект террористических вылазок и артиллерийских обстрелов, предотвращать проникновение террористов на территорию Израиля оказалась ограниченной. Тем временем ООП продолжала усиливать свои позиции в Южном Ливане, организация превратилась там в доминирующий военно-политический фактор, обладавший собственной экономической инфраструктурой и фактически контролировавший хозяйственную жизнь местного населения.
Присутствие ООП в Ливане стало дестабилизирующим фактором в балансе политических сил в стране, без того неустойчивом, и послужило одной из основных причин очередной вспышки гражданской войны в начале 1980-х гг. Усиливалось вмешательство Сирии во внутренние дела Ливана. Сирия стремилась установить свою гегемонию и в конечном счете превратить Ливан, выделенный Францией в самостоятельное государство во время ее мандата над этой территорией, в часть «Великой Сирии» (другой частью должна была стать территория Эрец-Исраэль, включая Израиль). Поэтому Сирия желала ослабления центрального правительства Ливана, традиционно и конституционно контролируемого христианской маронитской общиной, что побудило Израиль, в принципе заинтересованный в политической стабильности Ливана, все больше поддерживать христиан, единственную ливанскую общину, готовую к сотрудничеству с Израилем.
Конфликт интересов Израиля и Сирии в Ливане вылился в ряд локальных военных операций. Когда в апреле 1981 г. сирийские силы попытались овладеть стратегическим опорным пунктом христиан — городом Захли, израильская авиация уничтожила два сирийских вертолета; в ответ на это Сирия установила ракеты «земля-воздух» в районе Бекаа (восточный Ливан), ограничивавшие оперативные возможности израильской авиации в небе Ливана. Одновременно Израиль вел борьбу с террористической деятельностью ООП с баз в Южном Ливане. В апреле 1979 г. террористическая группа проникла в Нахарию и убила четырех израильских граждан. После этого Израиль изменил тактику: вместо карательных акций, предпринимавшихся в ответ на террористические вылазки, стали наносить удары по базам террористов в любом месте и в любое время, руководствуясь военными соображениями. Основным способом борьбы были налеты израильской авиации, однако предпринимались также наземные операции. Превентивные действия Израиля заставили террористов прибегнуть к оборонительной тактике; одновременно ООП оснащала свои силы тяжелым оружием, включая танки и дальнобойную артиллерию, и реорганизовывала их в регулярную армию.
В июле 1981 г. террористы перенесли огонь с приграничной полосы, которую контролировала милиция Хаддада, на поселения в северной части Израиля. Двухнедельному артиллерийскому и ракетному обстрелу подверглись города Кирьят-Шмона, Нахария, Метула и сельскохозяйственные поселения вдоль северной границы Израиля. Обстрелы нарушили нормальное течение жизни, особенно в Кирьят-Шмоне, многие жители города были вынуждены покинуть свои дома. Израиль ответил массированной бомбардировкой баз террористов в Южном Ливане и штаб-квартир в Бейруте и начал подготовку к операции по изгнанию ООП из Южного Ливана. Однако под давлением США операция была отложена, и при посредничестве американского дипломата Ф. Хабиба было достигнуто неформальное соглашение о прекращении огня. При этом Израиль заявил — и США приняли эту точку зрения, — что введение ООП дополнительного тяжелого оружия в Южный Ливан, террористические акции против израильских граждан — как в самом Израиле, так и за его пределами, произведенные как с баз в Ливане, так и в каком-либо другом месте, — должны рассматриваться как нарушение соглашения.
Хотя обстрелы территории Израиля не возобновлялись в течение десяти месяцев, ООП продолжала усиленно вооружаться и осуществлять террористические акции в Израиле и за рубежом; не прекращались военные действия против сил Хаддада. В ответ на это Израиль дважды бомбил базы террористов. 3 июня 1982 г. арабские террористы совершили покушение на израильского посла в Лондоне Ш. Аргова (1929–2003), который был тяжело ранен; на следующий день израильская авиация нанесла удар по скоплениям террористов в Ливане, те ответили массированным обстрелом израильских населенных пунктов.
Первый этап Ливанской войны. Решение о начале военных действий было принято на чрезвычайном заседании правительства вечером 5 июня; в ту же ночь израильские силы пересекли израильско-ливанскую границу. В правительственном заявлении, опубликованном на следующий день, 6 июня, говорилось, что правительство Израиля поставило перед Армией обороны Израиля задачу: удалить террористов на расстояние, с которого населенные пункты Израиля будут недосягаемы для них; операция получила название «Мир Галилее». В заявлении подчеркивалось, что Израиль воздержится от враждебных действий по отношению к сирийским силам, размещенным в Ливане, при условии, что Сирия, со своей стороны, не атакует израильские силы, а также были выражены желание Израиля подписать мирный договор с суверенным правительством Ливана и заинтересованность в сохранении территориальной целостности страны.
На заседании Кнесета 8 июня в ходе обсуждения вотума недоверия, предложенного партией Хадаш (см. Коммунистическая партия в Израиле), глава правительства Израиля М. Бегин заявил, что конкретная задача израильских сил — выйти на линию, отстоящую на 40–45 км от израильско-ливанской границы, и вновь призвал Сирию воздержаться от вступления в военные действия. За вотум недоверия проголосовали три депутата, доверие правительству выразили 94 члена Кнесета.
9 июня Сирия значительно увеличила число своих противовоздушных ракетных установок в Ливане. В ответ на этот шаг в тот же день израильские ВВС уничтожили 19 сирийских ракетных батарей и в завязавшемся воздушном сражении сбили 23 сирийских самолета (МиГ-21 и МиГ-23), не потеряв при этом ни одного. На следующий день в воздушном бою было сбито еще 25 сирийских самолетов и уничтожены две ракетные батареи. В тот же день произошло израильско-сирийское танковое сражение в районе озера Караун. В западном секторе израильские силы еще 8 июня достигли города Дамур и, уничтожив там террористическую базу, вышли 10 июня к Халде, к югу от Бейрута.
Первый этап военных действий закончился в полночь с 11 на 12 июня, когда Израиль заявил об одностороннем прекращении огня с Сирией (но не с террористами). Этому заявлению предшествовали послание советского лидера Л. Брежнева президенту США Р. Рейгану, в котором советская сторона уведомляла, что рассматривает положение в Ливане как «чрезвычайно опасное», и обращение американского президента к израильскому правительству с призывом положить конец военным действиям. На 11 июня под контролем израильских сил находилось 4,5 тысячи кв. км ливанской территории, на которой была полностью уничтожена военно-экономическая инфраструктура ООП. Цахал захватил около 540 арсеналов ООП (частично — в специально устроенных подземных складах) — более пяти с половиной тысяч тонн военного снаряжения, 1320 боевых машин, в том числе несколько сотен танков, 215 дальнобойных орудий, 62 установки типа «катюша», более 1,3 тысяч противотанковых ракет и другое оружие. Были захвачены более девяти тысяч террористов, для содержания которых был создан особый лагерь близ ливанской деревни Ал-Ансар. В ходе военных действий Израиль потерял 130 человек убитыми и около 600 ранеными.
Второй этап Ливанской войны начался военными действиями в районе Бейрута в тот же день – 11 июня. Израильские силы в районе Бейрута получили приказ завершить окружение города и установить непосредственный контакт с силами христиан к северу от ливанской столицы. Новое одностороннее заявление Израиля о прекращении огня вступило в силу в 21 час 12 июня, однако было нарушено 13 июня сирийской стороной, попытавшейся укрепить свои позиции в западном Бейруте. Спустя неделю, 21 июня, Цахал овладел южной частью бейрутского аэропорта. В тот же день началось трехдневное сражение на восточных подступах к городу, в ходе которого сирийцы пытались воспрепятствовать установлению израильской блокады города. С установлением сухопутной и морской блокады Бейрута, а также контроля над двадцатидвухкилометровым отрезком шоссе Бейрут — Дамаск закончился второй этап Ливанской войны.
В ходе второго этапа Ливанской войны американский дипломат Ф. Хабиб осуществлял челночные рейсы между Иерусалимом, Бейрутом и Дамаском, стремясь удержать ситуацию под контролем. Израиль предложил создать межнациональные воинские силы, которые были бы размещены в сорокапятикилометровой зоне безопасности к северу от израильской границы. В то же время в самом Израиле нарастали оппозиционные настроения, поскольку, хотя объявленные правительством цели Ливанской войны были достигнуты, военные действия не только не прекратились, но стали еще более интенсивными.
Третий этап войны в Ливане — осада Бейрута. Цель этого этапа состояла в том, чтобы заставить ООП и Сирию вывести свои силы из города; длился он около двух месяцев. 23 июня премьер-министр Израиля М. Бегин вернулся после визита в США, где он недвусмысленно дал понять, что Армия обороны Израиля останется в Ливане до тех пор, пока ООП будет угрожать безопасности Израиля. На заседании Кнесета 29 июня Бегин предложил террористам, блокированным в Бейруте, эвакуироваться в Сирию под защитой Красного Креста и с личным оружием. Выступавший в дебатах от имени Ма‘араха И. Рабин заявил, что, поддерживая исходные цели Ливанской войны — создание зоны безопасности к северу от границы, — его партия выступает против попыток достичь таких «дополнительных» целей, как уничтожение ООП, ликвидация сирийского военного присутствия в Ливане и создание произраильского правительства в Бейруте. Кнесет поддержал заявление премьер-министра 60 голосами против 47.
Условия израильской блокады Бейрута становились все более жесткими. В западный Бейрут (мусульманская часть города, где сосредоточивались штаб-квартиры террористов и были дислоцированы сирийские части) была прекращена подача воды и электричества; позиции террористов и сирийцев подвергались артиллерийскому обстрелу и бомбардировке. Израильское правительство сделало заявление, в котором подтвердило свою позицию, что все террористы без исключения должны покинуть Ливан. Между тем в Израиле состоялись массовые демонстрации как против политики правительства (первая — 26 июня), так и в поддержку этой политики. В начале августа в ответ на артиллерийский обстрел террористами израильских позиций части Армии обороны Израиля продвинулись к центру западного Бейрута; в ходе уличных боев Израиль понес тяжелые потери; так, только 4 августа было убито 18 и ранено около 100 израильских солдат.
Военное и политическое давление Израиля вынудило террористов согласиться на выход из Бейрута. Между 21 августа и 1 сентября 14,5 тысяч террористов и сирийских солдат покинули город; из них восемь тысяч эвакуировались в Сирию и в район Бекаа в западном Ливане, а остальные покинули Бейрут морским путем и были приняты восемью арабскими странами. Эвакуация происходила под контролем межнациональных сил (Франция, Британия, Италия, США), прибывших в Бейрут 21 августа.
В ходе двухмесячной осады Бейрута произошла резкая поляризация в общественном мнении Израиля по вопросу о продолжении войны и, в частности, в связи с артиллерийской и воздушной бомбардировкой города и возможностью его захвата Армией обороны Израиля. Разногласия проникли также в военные круги.
С эвакуацией террористов и сирийских войск из Бейрута 1 сентября 1982 г. операция «Мир Галилее» официально закончилась. Израильские потери к этому моменту составляли 345 убитых и около 2,1 тысяч раненых, пять пропавших без вести и трое, попавших в сирийский плен; два израильских боевых самолета и два вертолета были сбиты наземным огнем. В израильском плену находились около 300 сирийских солдат. В ходе боев Сирия потеряла более 90 самолетов, около 400 танков и более 20 ракетных батарей «земля-воздух». ООП потеряла около одной тысячи убитыми; около десяти тысяч террористов были интернированы в лагере Ал-Ансар (см. выше).
23 августа 34-летний Башир Жмайель, лидер так называемых Ливанских сил (известных как христианские фаланги) был избран парламентом на должность президента страны, в которую он должен был вступить 23 сентября. Б. Жмайель начал переговоры с Израилем по вопросу о будущих отношениях между двумя странами. В начале сентября он тайно прибыл в Израиль, где встретился с премьер-министром Бегином.
Надеждам на установление формальных контактов с правительством Ливана и на завершение операции «Мир Галилее» официальными соглашениями был нанесен серьезный удар, когда 14 сентября, за девять дней до вступления в должность президента, Б. Жмайель был убит взрывом бомбы, подложенной, по всей видимости, сирийскими агентами в штаб-квартире Ливанских сил. В ту же ночь израильские части были введены в западный Бейрут, чтобы, как указывалось в официальном израильском заявлении, «предотвратить опасность беспорядков, кровопролития и хаоса в западном Бейруте, где в нарушение соглашения об эвакуации остались две тысячи террористов, располагающих тяжелым вооружением».
Резня в Сабре и Шатиле и комиссия Кахана. Армия обороны Израиля фактически контролировала весь западный Бейрут за исключением двух районов — лагерей беженцев Сабра и Шатила. С согласия израильского командования силы христиан предприняли операцию по очистке этих кварталов от оставшихся там сил террористов. В ходе операции христианские части, в отместку за убийство их лидера Б. Жмайеля, учинили резню мирного населения. Известия об этом, начавшие поступать 18 сентября, послужили поводом для противников Ливанской войны потребовать отставки израильского правительства. Кроме того, было выдвинуто требование создать судебную комиссию для выяснения степени ответственности Израиля и отдельных лиц. Правительство обсудило вопрос на заседании 19 сентября; в правительственном заявлении указывалось, что «на территории, где не были размещены силы Армии обороны Израиля, ливанская боевая часть действовала с целью задержания скрывавшихся там террористов. Действия этого подразделения были также направлены против гражданского населения, вследствие чего оно понесло тяжелые потери». Правительство отвергло какую-либо причастность Израиля к резне и протестовало против попыток возложить на него ответственность.
Тем временем давление оппозиции, требовавшей формального расследования событий, усиливалось; ряд видных общественных деятелей, и, в первую очередь президент страны И. Навон, высказались за проведение расследования. 24 сентября в Тель-Авиве состоялась демонстрация (по различным оценкам — от 200 до 400 тысяч участников) с требованием отставки главы правительства Бегина и министра обороны А. Шарона и назначения судебной комиссии. Правительство было вынуждено уступить давлению оппозиции, и на заседании правительства 27 сентября было решено создать комиссию по расследованию. В соответствии с законом председателем комиссии стал председатель Верховного суда Ицхак Кахан (1913–85). В феврале 1983 г. работа комиссии Кахана была закончена и был опубликован официальный отчет. Он подтвердил, что виновниками резни в Сабре и Шатиле были фалангисты. Вместе с тем, комиссия пришла к заключению, что ряд ответственных лиц в командовании Армии обороны Израиля и в израильском правительстве не приняли мер предосторожности, которые могли бы предотвратить резню. Несколько высших офицеров, среди них начальник военной разведки и командующий Северным военным округом, были сняты с постов. Комиссия указала, что она не рекомендует увольнять в отставку начальника Генерального штаба Р. Эйтана лишь ввиду того, что срок его пребывания на этом посту истекает. Комиссия подвергла критике действия главы правительства М. Бегина и министра иностранных дел И. Шамира; комиссия возложила А. Шарона как министра обороны ответственность за события и рекомендовала уволить его с занимаемого поста. Вследствие этой рекомендации Шарон был вынужден подать в отставку с поста министра обороны, однако правительство приняло решение оставить его в качестве министра без портфеля.
Поэтапный отвод Армии обороны Израиля из Ливана. Старший брат Б. Жмайеля, Амин Жмайель, был избран президентом Ливана. 29 сентября 1982 г. израильские силы были выведены из Бейрута. Израильское правительство надеялось подписать с Ливаном мирный договор и вывести Армию обороны Израиля с территории страны. Тем временем израильские силы в Ливане стали объектом террористических атак и столкнулись с возраставшей враждебностью местного населения, в частности, шиитских милиций. Израильская армия оставалась в Ливане на протяжении всего 1983 г., что объясняется рядом факторов: неспособностью ливанского правительства и армии взять под контроль положение в стране из-за межобщинных конфликтов; нежеланием Сирии прийти к соглашению относительно Ливана; колебаниями американской политики по отношению к ливанской проблеме; разногласиями среди израильских политических лидеров относительно непосредственных и стратегических целей израильской политики.
Израильско-ливанско-американские переговоры, начавшиеся в конце 1982 г., длились до 17 мая 1983 г., когда было подписано израильско-ливанское мирное соглашение. Хотя ливанское правительство, подписывая мирное соглашение с Израилем, в известной степени бросило вызов Сирии, оно не обладало достаточной политической силой для ратификации соглашения парламентом. Таким образом, подписание мирного договора имело прямо противоположный эффект: просирийские круги продемонстрировали свою силу, предотвратив ратификацию соглашения, что, в свою очередь, повлекло усиление антиизраильского и антиамериканского террора.
Между тем в Израиле продолжалось давление левых кругов, требовавших немедленного прекращения израильского военного присутствия в Ливане. Хотя израильское правительство противилось требованию оппозиции осуществить односторонний отвод войск, после отказа ливанского парламента ратифицировать израильско-ливанское соглашение оно поручило Армии обороны Израиля разработать план эвакуации. 3–4 сентября 1983 г. был осуществлен отвод израильских сил в западном (прибрежном) и центральном секторах приблизительно на 30 км к югу — до реки Аввали; в восточном секторе Цахал продолжал удерживать прежние позиции против позиций сирийской армии. Новая линия обороны в принципе совпадала с 40–45-километровым поясом безопасности вдоль северной границы Израиля, объявленной в начале Ливанской войны целью операции «Мир Галилее».
Несмотря на отвод Армии обороны Израиля на новый рубеж у реки Аввали и, как следствие, значительное сокращение контролируемой территории (7,8 тысяч кв. км, около 500 тысяч жителей), Израиль продолжал нести потери в результате все усиливавшейся террористической деятельности. Так, 4 ноября 1983 г. груженный взрывчаткой пикап въехал на территорию израильской базы в Тире; в результате взрыва погиб 61 человек, из них 29 израильских военнослужащих. К концу 1983 г. общие потери Израиля за время Ливанской войны достигли 560 убитыми и более трех тысяч ранеными.
В течение 1984 г. военное присутствие Израиля в Южном Ливане постепенно все более сокращалось, и наконец в начале июня 1985 г., спустя три года после начала Ливанской войны, правительство национального единства, сформированное 13 сентября 1984 г., осуществило полный вывод израильских войск из Ливана. На юге была создана так называемая зона безопасности шириной 18 км, которую контролировали подразделения Армии обороны Израиля и поддерживаемая ею Армия Южного Ливана под командованием генерала Антуана Лахада.
В результате Ливанской войны было уничтожено созданное ООП в Южном Ливане государство в государстве с разветвленной военной и экономической инфраструктурой; ООП был нанесен не только военный, но и морально-политический удар: международный престиж ООП резко упал, и внутри организации произошел раскол. Хотя слабое ливанское правительство не способно было предотвратить возвращение части террористов в Ливан, попытки ООП восстановить влияние в стране наталкивались на активное противодействие кругов, усилившихся в результате изгнания ООП из Ливана в ходе Ливанской войны, в первую очередь — шиитских милиций организации ал-Амал. Вместе с тем Ливанская война послужила одной из причин активизации крайних шиитских кругов, вдохновляемых и финансируемых хомейнистским Ираном. Эти круги создали в 1982 г. движение Хизбалла, одним из объектов террористической деятельности которого стал Израиль и поддерживаемая им милиция Южного Ливана, так называемая Армия Южного Ливана. В целом концепция узкой буферной зоны вдоль северной границы Израиля оправдывала себя: Армии Южного Ливана удавалось предотвратить подавляющее большинство попыток террористов приблизиться к израильской границе, однако обстрелы «катюшами» по израильской территории продолжались.
Получая значительную (около 100 млн. долларов в год) финансовую помощь от правительства Ирана, Хизбалла в конце 1980-х – 1990-х гг. вела террористическую деятельность: боевики атаковали патрули, конвои и укрепленные пункты Армии обороны Израиля и Армии Южного Ливана, подкладывали на дороги радиоуправляемые бомбы, обстреливали ракетами израильские танки. Продолжались и обстрелы ракетами типа «катюша» населенных пунктов на севере Израиля. Так, в 1990 г. Хизбалла и другие связанные с ней террористические группы осуществили 19 подобных нападений, в 1991 — 52, в 1992 — 63, в 1993 — 158. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. Хизбалла из небольшой вооруженной группы превратилась в мощную террористическую организацию, насчитывавшую около пяти тысяч бойцов.
В 1990 г. между всеми сторонами, участвовавшими в гражданской войне в Ливане, было заключено так называемое соглашение в Тайфе, предусматривавшее «разоружение всех ливанских и не ливанских милиций», а также «передислокацию ливанской армии в район границы с Израилем», однако правительство Ливана не предприняло никаких усилий по разоружению Хизбаллы, что способствовало распространению ее влияния по всей стране, поскольку она была силой, способной добиться полного вывода израильских войск.
Обстановка на границе в 1990-х гг. обострялась. В условиях оккупации Сирией Ливана, полного подчинения ливанских властей сирийским и отсутствием контроля центрального правительства за положением на юге страны Хизбалла, активно поддерживаемая президентом Сирии Х. Асадом, вооружаемая Ираном, резко активизировала свою деятельность как против Армии южного Ливана, так и против Израиля. В конце июня 1993 г. террористы Хизбаллы снова обстреляли «катюшами» населенные пункты на севере Израиля и позиции Армии обороны Израиля. В результате обстрелов пять израильских военнослужащих были убиты.
В ответ на непрекращавшиеся провокации Армия обороны Израиля 25 июля 1993 г. начала операцию против террористов в Ливане под названием «Дин ве-хешбон» (`подведение итогов`). Целью операции было нанесение сокрушительного удара по Хизбалле. Израиль хотел заставить ливанское правительство вмешаться и разоружить Хизбаллу. Операция началась с призыва к местным жителям покинуть районы предстоящих военных действий. 300 тысяч ливанцев покинули свои дома и устремились на север, в основном в Бейрут. Израильские артиллерия, танки, самолеты и вертолеты активно обстреливали позиции террористов. В результате военных действий погибли более 150 жителей южного Ливана, как боевиков Хизбаллы, так и гражданских лиц. Это произошло из-за того, что Хизбалла создавала укрепленные позиции непосредственно в населенных пунктах, и не все население Южного Ливана оставило свои дома по призыву израильтян. Были разрушены штабы, лагеря и базы боевиков, а также многие объекты инфраструктуры, включая мосты и электростанции.
2 августа 1993 г. при посредничестве США было достигнуто соглашение, согласно которому Израиль прекращал операцию «Дин ве-хешбон», а Хизбалла переставала обстреливать израильские населенные пункты.
Террористы вскоре возобновили деятельность в зоне безопасности, однако до конца 1994 г. воздерживались от обстрелов территории Израиля. В конце 1994 г. – начале 1995 г. при активной поддержке Сирии, заинтересованной при помощи Хизбаллы вести против Израиля войну на истощение, атаки возобновились. Столкновения становились почти ежедневными, вновь начались ракетные обстрелы населенных пунктов на территории Израиля. С 31 июля 1993 г. по 11 апреля 1996 г. в результате обстрелов со стороны Ливана и террористических действий в зоне безопасности Израиль потерял двух гражданских лиц убитыми, 83 человека были ранены. Потери Армии обороны Израиля за это время составили 58 военнослужащих убитыми, 267 ранеными; по территории Израиля были выпущены 282 ракеты типа «катюша».
После того, как с 4 марта по 10 апреля 1996 г. 10 израильских солдат были убиты, а 60 ранены, Армия обороны Израиля начала операцию «Гроздья гнева» против террористических группировок в Ливане. В результате призывов со стороны Израиля, 300–500 тысяч ливанцев бежали на север. 11 апреля Израиль начал бомбардировки с воздуха и обстрелы с применением артиллерии и ракет позиций террористов на юге Ливана и в Бейруте. 13 апреля корабли израильских военно-морских сил начали блокаду ливанских портов: Бейрута, Сидона и Тира. Несмотря на массированное военное давление, Хизбалла не прекращала обстрелы Израиля. Одним из населенных пунктов, из которых велись обстрелы, была деревня Кана, позиции террористов находились недалеко от лагеря подразделения ООН из Фиджи. 18 апреля, не зная, что боевики Хизбаллы покинули деревню, израильская артиллерия в течение 20 минут подвергала Кану артиллерийскому обстрелу; 120 гражданских жителей деревни были убиты, около 300 — ранены. Всего в ходе операции «Грозди гнева» погибли 164 ливанца — боевики и гражданские лица. 26 апреля 1996 г. при посредничестве США и Франции было заключено устное соглашение, по которому Израиль и Хизбалла брали обязательство не атаковать гражданские объекты.
После прихода к власти в Израиле в мае 1999 г. правительства Израильской партии труда во главе с Э. Бараком начались активные попытки со стороны Израиля добиться заключения мирного договора с Сирией, который должен был включать в себя и решение ливанской проблемы. Убедившись в полной невозможности подписать мирный договор без полного отступления Израиля со всей территории Голанских высот к границам, существовавшим до Шестидневной войны, и в условиях непрекращавшихся военных столкновений в южном Ливане и обстрелов израильской территории, Израиль принял решение в одностороннем порядке вывести войска из зоны безопасности в южном Ливане. 24 июня 2000 г. израильские войска были выведены из Ливана. Вывод войск прошел без потерь с израильской стороны, но был настолько стремительным, что часть вооружения и снаряжения были оставлены в Ливане. Предполагалось, что Армия южного Ливана и после ухода израильских войск будет продолжать военные действия, однако ее военнослужащие отступили на территорию Израиля вместе с израильтянами.
После вывода Армии обороны Израиля с территории Ливана обстановка в районе израильско-ливанской границы значительно улучшилась, но Хизбалла отказалась полностью прекратить террористические действия против Израиля. Лидеры Хизбаллы утверждали, что так называемая Ферма Шаб‘а площадью 28 квадратных километров принадлежит Ливану. Израиль утверждал, что эта территория была присоединена к Израилю вместе с Голанскими высотами во время Шестидневной войны и формально принадлежит Сирии, а Израиль осуществлял вывод войск из южного Ливана. Позицию Израиля поддерживала ООН, Сирия также считала, что спорная территория принадлежит ей. Хизбалла неоднократно обстреливала ракетами это район, а в ноябре 2000 г. здесь были похищены и убиты три израильских солдата.
Правительство Ливана поддерживает политику Хизбаллы. Так 14 апреля 2005 г. премьер-министр Фуад Синьора обратился к президенту США Дж. Бушу с просьбой оказать давление на Израиль, чтобы добиться вывода Армии обороны Израиля из района Фермы Шаб‘а. После ухода Израиля из Ливана боевики Хизбаллы не менее 300 раз обстреливали в этом районе израильские позиции. В ответ израильские танки и артиллерия открывали огонь по позициям боевиков на юге Ливана, самолеты военно-воздушных сил Израиля более 20 раз бомбили позиции Хизбаллы.
Крупнейший инцидент за этот период произошел 21 ноября 2005 г., после того как боевики Хизбаллы пытались проникнуть на территорию Израиля и захватить заложников. В ходе столкновения погиб один израильский военнослужащий; были убиты четыре боевика Хизбаллы. Сразу после этого инцидента Хизбалла обстреляла пограничные районы на севере Израиля «катюшами», израильские самолеты и артиллерия вели обстрел позиций террористов.
В связи с выводом сирийских войск из Ливана в 2005 г. международное сообщество предпринимало усилия, чтобы заставить ливанское правительство ввести подразделения ливанской армии на юг страны и разоружить террористические организации, в первую очередь, Хизбаллу. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан официально признал, что Израиль, выведя свои войска с территории Ливана, полностью выполнил все условия, предусмотренные резолюциями Совета Безопасности.
В Ливане многие политические деятели говорили о необходимости разоружить Хизбаллу и другие террористические организации, создающие напряжение в районе израильско-ливанской границы, понимая, что это вынуждает Израиль принимать ответные меры, обстреливать и бомбить ливанскую территорию и это может помешать процессу восстановления страны. В то же время президент страны Э. Лахуд и премьер-министр Ф. Сеньоре отказывались выполнить эти требования, поскольку оставались в полной зависимости от сирийских властей и после вывода подразделений сирийской армии из Ливана.
Крупнейших конфликт в районе израильско-ливанской границы произошел 28 мая 2006 г. Поводом к нему послужил взрыв в Сидоне заминированной автомашины, в результате чего были уничтожены руководитель террористической организации в южном Ливане М. Маджуб и активист этой организации его брат Н. Маджуб. Хотя израильское правительство заявило, что его спецслужбы никак не связаны с этим инцидентом, представители движений Исламский джихад и Хизбалла обвинили в нем Израиль. Террористы из Хизбаллы, Исламского джихада и Народного фронта освобождения Палестины начали атаку израильских позиций. Снайперским выстрелом был тяжело ранен израильский военнослужащий у ограды киббуца Менара. Ракетами типа «катюша» была обстреляна база Армии обороны Израиля на горе Мерон и ряд израильских населенных пунктов. В ответ израильские самолеты, вертолеты, танки и артиллерия подвергли массированному обстрелу базы и укрепленные пункты Хизбаллы и других террористических организаций. Удары были нанесены по двадцати укрепленным пунктам террористов в пограничном районе. Была также разгромлена штаб-квартира организации Народный фронт освобождения Палестины в Бейруте, лагеря и базы террористов в районе Бейрута и долины Бекаа. По заявлению представителя Армии обороны Израиля, были уничтожены не менее 16 террористов и десятки ранены. Была уничтожена часть наблюдательных пунктов и укреплений, которые построили террористами за шесть лет, прошедших со времени выхода израильской армии с юга Ливана. Уже через несколько часов после начала обстрелов ливанское правительство, согласовав свои действия с руководством Хизбаллы, обратилось к Израилю через командование международных сил ООН в Ливане с просьбой о прекращении огня. К вечеру 28 мая огонь с обеих сторон был прекращен.
В результате активных действий Израиля в Ливане усилились политические силы, требовавшие от правительства страны полностью выполнить резолюцию Совета Безопасности о разоружении все военизированных группировок, действовавших на территории Ливана.
См. также Государство Израиль. Исторический очерк.