Ва‘ад четырех земель
ВА́‘АД ЧЕТЫРЁХ ЗЕМЕ́ЛЬ (וַעַד אַרְבַּע אֲרְצוֹת), съезд областных советов, центральный орган еврейского самоуправления в Польше с середины 16 в. до 1764 г.
Местная община была основной ячейкой всей системы еврейского самоуправления в Польше. Общины, в свою очередь, были организованы по областям или «землям». Ва‘ад четырёх земель явился высшей формой еврейской автономии в рамках области или государства, достигнутой в Европе; деятельность его знаменовалась охватом обширной территории и длительностью действия (см. Автономия; Польша). Его форма выработалась на съездах евреев во время ярмарок. Эти съезды в 16–18 вв. играли большую роль как в экономической жизни евреев Польши, так и в регулировании социальных и правовых отношений между ними. На крупные ярмарки съезжались наряду с купцами и представители общин для совещания по важнейшим общественным вопросам, касающимся евреев.
Главным сборным пунктом служила ярмарка в Люблине. Там стали собираться и законоучители для обсуждения проблем религиозного права. В результате этих съездов образовался своего рода раввинский верховный суд, заседавший во время ярмарок. Ва‘ад земель польской короны развился из такого суда. Областные ва‘ады начали играть ведущую роль в Польше в 1519 г. Но даже в период наибольшего влияния центральных и областных ва‘адов автономия отдельных общин с окружающими их местечками (свивот) оставалась неприкосновенной. Отношения между областным ва‘адом и ва‘адом земель были аналогичны отношениям между польским областным сеймиком и всеобщим польским сеймом.
Ва‘ад земель польской короны состоял из двух отдельных учреждений: собрания областных старейшин (рашей ха-мединот) и собрания областных даянов (даяней ха-арацот или бет-дин арба ха-арацот), представлявших главные общины и области. Бет-дин разбирал споры между общинами, принадлежавшими к тому или иному ва‘аду, или между ва‘адом и общинами, представленными в нем. В состав ва‘ада земель входили представители главных общин (действующие либо в рамках делегации от своей области, либо непосредственно в качестве делегации общины) и представители областей. Название Ва‘ад четырёх земель закрепилось за этим органом еврейского самоуправления постольку, поскольку в нем доминировали четыре области (земли): Великая Польша (главная община — Познань), Малая Польша (главная община — Краков), Червонная Русь или Львовская земля и Волынь.
Должностными лицами Ва‘ада четырёх земель были: «парнас рода Израилева в четырёх землях», то есть глава Ва‘ада, председательствовавший на его собраниях; он избирался из областных старейшин; второй по чину — «нееман (поверенный) рода Израилева в четырёх землях», то есть казначей и главный секретарь; это был чиновник на жаловании, который мог быть назначен и из среды даянов; штадлан, то есть ходатай; он получал высокое жалование и обязан был находиться при королевском дворе или там, где собирался королевский сейм, чтобы защищать еврейские интересы перед правительством; котев (писарь, то есть секретарь-делопроизводитель) Ва‘ада; позже — коллегия делопроизводителей; шаммай, то есть податный чиновник.
В 16 в. – начале 17 в. при Ва‘аде четырёх земель имелось особое представительство евреев Великого княжества Литовского, состоявшего в унии с польским престолом. Это представительство прекратило свое существование в 1623 г., когда образовался самостоятельный Ва‘ад главных общин Литовской земли (וַעַד הַקְּהִילּוֹת הָרִאשׁוֹנוֹת בִּמְדִינַת לִיטָא). Литовский ва‘ад в течение долгого времени возглавлялся председателем раввинского суда (ав бет-дин) брест-литовской общины. Остальные должности были в общем те же, что и в Ва‘аде четырёх земель.
Оба совета вели протоколы своих заседаний, которые вносились в книгу записей (пинкас).
Ва‘ад четырёх земель собирался дважды в год на ярмарках Люблина и Ярослава. В 18 в. собрания происходили менее регулярно. Главные общины избирали своих делегатов в Ва‘ад на основании разных избирательных систем и в разные промежутки времени. Полномочия Ва‘ада охватывали главным образом отношения с королевским престолом и центральными учреждениями, защиту общих еврейских интересов и законодательство по общинным делам. Однако с формальной стороны Ва‘ад четырёх земель являлся лишь административным органом, ведавшим сбором налогов с евреев в королевстве.
В качестве санкции за нарушение постановлений Ва‘ада применялось отлучение от общины (херем), которое провозглашалось на ярмарках и в синагогах и практически являлось исключением из общины. Выдающимся достижением Ва‘ада было то, что после 1717 г. налоговое обложение евреев не возросло, несмотря на обесценивание денег. Но это обстоятельство и оказалось одной из главных причин того, что польское правительство упразднило Ва‘ад четырёх земель. Общественное недовольство и напряженность, связанные со сбором налогов, росли по мере накопления долгов Ва‘ада и отдельных общин. Огромные суммы денег расходовались на содержание еврейских уполномоченных для защиты еврейских интересов перед польским правительством, на подкуп чиновников и сановников и на меры для защиты от грабежей, нападений и т. п. В целях увеличения возможности выплаты накопившихся долгов, а также уменьшения своей фискальной зависимости от Ва‘ада уже в 17 в. еврейские общины установили новую систему внутриобщинного налогового обложения, так называемый коробочный сбор. Сначала это был налог на продукты, главным образом на мясо (кашерное; см. Кашрут), впоследствии распространенный и на коммерческие операции.
Ва‘ад четырёх земель считал себя защитником еврейской автономии, которому надлежало руководить еврейской жизнью в ее разнообразных сферах — общественной, моральной и правовой. Ва‘ад поддерживал общинных руководителей против внутренней оппозиции в общинах и порицал с особой строгостью «простонародье», «чернь на улицах и на базаре», которая «относится с презрением к постановлениям почетных горожан».
Законодательная деятельность Ва‘ада касалась социально-экономических и связанных с ними общественно-религиозных вопросов. Ва‘ад установил так называемое «право аренды» (хезкат-оренда); оно заключалось в следующем: еврей, взявший в аренду от польского шляхтича земледельческое хозяйство или связанное с ним предприятие сроком на три года, имел преимущественные права по отношению к своим еврейским конкурентам, добивавшимся аренды этого имущества. Таким же образом можно было приобретать преимущественное право на дома или лавки на базаре, нанятые у неевреев. С другой стороны, Ва‘ад старался обеспечить строгое соблюдение еврейских религиозных традиций во владениях, арендованных евреями. Он также контролировал еврейские кредитные сделки, поддерживая доверие к деловым качествам евреев. Ва‘ад добивался суда во всех случаях нападения на евреев и убийства евреев. Он также оплачивал расходы на защиту евреев против наветов и клеветы. Ва‘ад деятельно боролся против кровавых наветов и против обвинений евреев в осквернении гостии. В поздний период своего существования Ва‘ад четырёх земель вместе с Литовским ва‘адом посылал представителя к папе римскому, чтобы добиться папской декларации против кровавого навета.
Традиционное еврейское образование было одной из главных забот Ва‘ада. Раввины, заседавшие в Ва‘аде, одобряли издание книг и таким образом могли подвергать их известному контролю. Много внимания уделялось иешивам. Ва‘ад направлял благотворительную деятельность, особенно следил за помощью неимущим невестам. Евреям вменялось в обязанность блюсти скромность в одежде и в проведении разных торжеств, чтобы не вызвать зависть, а тем самым и ненависть окружающего населения. Общинам предписывалось помогать беженцам, прибывавшим с запада во время Тридцатилетней войны и из восточной части Польско-литовского государства после резни, устроенной Б. Хмельницким. Однако тенденция к подчеркиванию и укреплению правового приоритета старых членов общин по сравнению с новоприбывшими ставила беженцев во многом в бесправное положение в приютивших их общинах. Ва‘ад также ведал сбором денег для Эрец-Исраэль и их пересылкой и помогал отправляющимся туда.
Авторитет Ва‘ада четырёх земель и Литовского ва‘ада был признан в известной степени еврейскими общинами и за пределами Польско-литовского государства. Однако в соответствии с резолюцией польского сейма (1764), установившей новую систему взимания подоходного налога с евреев, собрания обоих советов были отменены. Евреи Польши и Литвы считали Ва‘ад олицетворением высокого общественного статуса еврейства, воплощением его политической власти и экономического могущества. Хотя такая оценка была преувеличенной, упразднение ва‘адов вызвало чувство глубокого унижения среди евреев. В последующие века идеологи еврейского автономизма видели в ва‘адах основу центрального национального автономного управления в диаспоре.